|
граждан — форма мелкотоварного
производства сельскохозяйственной продукции гражданами в основном для личного
(семейного) потребления на приусадебных и других предоставленных для этих
целей земельных участках в свободное от основной работы время. Излишки
произведенной в личном подсобном хозяйстве продукции реализуются
гражданами по своему усмотрению.
Ранее личное подсобное хозяйство существовало в
двух основных формах — Л.п.х. колхозников (ведущееся в рамках семей-
но-трудового объединения — колхозного двора), имевшего особый правовой режим
имущества и особый режим наследования, и личное подсобное хозяйство рабочих и
служащих, правовой режим имущества которого подчинялся общим правилам
гражданского и семейного законодательства. В современный период правовой
режим имущества Л.п.х. подчиняется общим правилам гражданского
законодательства и является единым для всех категорий граждан.
Земельные участки для ведения Л.п.х. могут предоставляться
гражданам в собственность, пожизненное наследуемое владение или (и) в аренду.
Также на условиях аренды предоставляются земельные участки для сенокошения и
выпаса скота, содержащегося в Л.п.х.
Размеры земельных участков, предоставляемых для ведения
Л.п.х., устанавливаются сельскими, поселковыми, городскими органами местного
самоуправления (ст. 36 ЗК РСФСР).
При осуществлении компактной застройки населенных пунктов
в соответствии с генеральными планами и проектами планировки и застройки
земельные участки для ведения Л.п.х. около дома (квартиры) предоставляются в
меньшем размере с выделением остальной части участка за пределами жилой зоны
населенного пункта (ст. 64 ЗК РСФСР).
Указом Президента РФ от 27 октября 1993 «О регулировании
земельных отношений и развитии аграрной реформы в России» предусмотрено право
граждан на расширение до установленной нормы земельных участков для ведения
Л.п.х. за счет выдела в натуре принадлежащих им земельных долей, а Указом
Президента РФ от 7 марта 1996 «О реализации конституционных прав граждан на
землю» в целях укрепления индивидуального сектора на селе органам местного
самоуправления рекомендовано увеличить за счет земельных долей предельные
размеры указанных земельных участков.
Постановлением Правительства РФ от 27 июня 1996
предусмотрены конкретные меры по поддержке развития Л.п.х. Министерству
сельского хозяйства и продовольствия РФ поручено обеспечить расширение услуг,
предоставляемых владельцам Л.п.х. через систему государственного племенного,
ветеринарного и агрозоотехнического обслуживания, а также осуществлять
поставку для них молодняка скота и птицы, сортовых семян овощных культур,
картофеля, посадочного материала плодовых и ягодных культур, органических удобрений;
организовать сеть машинно-технических станций и пунктов проката техники для
обработки земельных участков владельцев Л.п.х.; создать необходимые условия
для реализации излишков продукции животноводства и растениеводства,
произведенной в Л.п.х., и т.п. Органам исполнительной власти субъектов РФ
рекомендовано обеспечить полное удовлетворение потребности населения в
пастбищах и сенокосах для личного скота.
Одной из самых существенных мер государственной поддержки
Л.п.х. являются налоговые льготы. В частности, в совокупный доход, подлежащий
налогообложению, не включаются суммы доходов граждан от продажи выращенного в
Л.п.х. скота, кроликов, нутрий, птицы (как в живом виде, так и продуктов их
убоя в сыром и переработанном виде), продукции пчеловодства, охотничьего
собаководства, продукции, полученной от разведения диких животных и птиц, а
также выращенной в этом хозяйстве продукции растениеводства и цветоводства в
натуральном или переработанном виде (ст. 217 НК РФ). Земельный налог с
владельцев Л.п.х. также носит чисто символический характер.
Владельцы Л.п.х. могут объединяться как в
производственные, типа коопхозов, так и потребительские кооперативы по
оказанию услуг своим членам в соответствии с Федеральным законом «О
сельскохозяйственной кооперации» 1994.
|