|
|
— систематизированный
законодательный акт, регулирующий общественные отношения в области
использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов на территории РФ.
Принят 29 января 1997. Состоит из преамбулы, общей, особенной и
заключительной частей (138 статей).
Как говорится в Преамбуле, регулирование лесных отношений
должно осуществляться с учетом представлений о лесе как о совокупности лесной
растительности, земли, животного мира и других компонентов окружающей
природной среды. Общая часть состоит из 6 разделов.
В разделе I («Общие положения») раскрывается состав,
задачи, цели лесного законодательства и круг регулируемых им отношений;
характеризуются виды объектов и субъектов лесных отношений.
Раздел II определяет формы собственности на лесной фонд,
на не входящие в него леса и на расположенную на земельном участке
древесно-кустарнико- вую растительность, а также виды прав пользования
участками лесного фонда и участками лесов, не входящих в лесной фонд (в т.ч.
виды лесных сервитугов); устанавливает порядок возникновения, осуществления,
ограничения, приостановления, прекращения прав пользования.
Раздел III посвящен полномочиям РФ, субъектов РФ, органов
местного самоуправления в области использования, охраны, защиты и
воспроизводства лесов; системе органов исполнительной власти, осуществляющих
государственное управление в данной области (в частности, федеральному органу
управления лесным хозяйством); делению лесов на группы и категории
защитности; правовым основам осуществления важнейших функций государственного
управления рассматриваемой сферой, таких как ведение государственного учета
лесного фонда, государственного лесного кадастра, лесоустройства, государственного
контроля за состоянием, использованием, охраной, защитой лесного фонда и
воспроизводством лесов.
В разделе IV перечислены основные правила использования,
охраны, защиты, воспроизводства лесов (как входящих, так и не входящих в
лесной фонд), а также земель лесного фонда, не покрытых лесной
растительностью. Раздел состоит из трех групп норм: во- первых, вопросы
лесопользования; во-вторых, вопросы воспроизводства лесов и лесоразведения —
основные требования к повышению продуктивности лесов, порядок и цели
воспроизводства лесов, обязанности лесопользователей и лесхозов в данной
сфере; и в-третьих, вопросы охраны и защиты лесного фонда и не входящих в
лесной фонд лесов — цели и задачи охраны лесов от пожаров, незаконных рубок,
нарушений установленного порядка лесопользования и т.п. и защиты лесов от
вредителей и болезней леса, порядок осуществления охранных и защитных
мероприятий.
Раздел V посвящен платежам за пользование лесным фондом и
финансированию расходов на ведение лесного хозяйства: видам платежей, лесным
податям, арендной плате, распределению и использованию получаемых от платы
средств, льготам по платежам, финансированию расходов на государственное
управление в области лесных отношений и на ведение лесного хозяйства.
В разделе VI урегулированы порядок разрешения споров в
области использования, охраны, защиты и
воспроизводства лесов и ответственность за нарушение
лесного законодательства.
Особенная часть лесного кодекса РФ состоит из 24 статей,
посвященных особенностям использования лесного фонда, а также особенностям
использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов, не входящих в лесной
фонд, а также древесно-кустарниковой растительности.
|