|
Курорт — освоенная и используемая
в лечебно-профилактических целях особо охраняемая природная территория,
располагающая природными лечебными ресурсами и необходимыми для их
эксплуатации зданиями, сооружениями, включая объекты инфраструктуры.
Лечебно-оздоровительная местность — особо охраняемая природная территория,
обладающая природными лечебными ресурсами (минеральные воды, лечебные грязи,
рапа лиманов и озер, лечебный климат и другие природные объекты и условия) и
пригодная для организации лечения и профилактики заболеваний, а также для
отдыха населения.
Признание территории лечебно-оздоровительной местностью
или курортом осуществляется в зависимости от ее значения (федерального,
регионального, местного) Правительством РФ, соответствующим органом субъекта
РФ и органом местного самоуправления на основании специальных
курортологических, гидрологических и других исследований.
Порядок и особенности функционирования отдельного курорта
определяются положением о данном курорте, утверждаемым в зависимости от
значения курорта соответственно Правительством Российской Федерации либо
соответствующим государственным органом субъекта Российской Федерации.
Охрана природных лечебных ресурсов, лечебно-
оздоровительных местностей и курортов осуществляется посредством установления
округов санитарной (горно-санитарной) охраны. Границы и режим последних
устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации для
лечебно-оздоровительных местностей и курортов федерального значения и
исполнительными органами власти субъектов РФ для лечебно-оздоровительных
местностей и курортов регионального и местного значения.
В округах санитарной (горно-санитарной) охраны выделяется
до трех зон, режим которых применительно к природным лечебным ресурсам
ограничивает или запрещает некоторые виды хозяйственной деятельности,
загрязняющие окружающую природную среду. Например, на территории первой зоны
запрещается проживание и все виды хозяйственной деятельности, за исключением
работ, связанных с исследованием и использованием природных лечебных
ресурсов; во второй зоне нельзя размещать объекты и сооружения, не связанные
с созданием и развитием сферы курортного лечения; в третьей зоне вводятся
ограничения на размещение промышленных и сельскохозяйственных предприятий и
др. Обеспечение установленного режима осуществляется пользователями и
землепользователями.
Курорты федерального, регионального и местного значения
находятся в ведении соответственно федеральных, региональных органов
(субъектов Российской Федерации) и органов местного самоуправления.
Отношения в сфере изучения, использования, развития и
охраны природных лечебных ресурсов, лечебно-оздоровительных местностей и
курортов регулируются Федеральным законом «О природных лечебных ресурсах,
лечебно-оздоровительных местностях и курортах» от 23 февраля 1995, а также
Федеральным законом «Об особо охраняемых природных территориях» от 14 марта
1995 и Законом РСФСР «Об охране окружающей природной среды» от 19 декабря
1991.
|