|
|
— по российскому праву культурное
наследие народов РФ, находящееся на территории Российской Федерации или иного
государства; имущественные ценности религиозного или светского характера,
имеющие историческое, художественное, научное или культурное значение:
произведения искусства, книги, рукописи, инкунабулы, архивные материалы,
составные части и фрагменты архитектурных, исторических, художественных
памятников, а также памятников монументального искусства и до. В эту
категорию входят: культурные ценности, созданные отдельными лицами или
группами лиц, являющихся гражданами РФ; культурные ценности, имеющие важное
значение для РФ и созданные на ее территории иностранными гражданами и лицами
без гражданства, проживающими на территории РФ; культурные ценности,
обнаруженные на территории РФ; культурные ценности, приобретенные
археологическими, этнографическими и естественно-научными экспедициями с
согласия компетентных властей страны, откуда происходят эти ценности; культурные
ценности, приобретенные в результате добровольных обменов; культурные ценности,
полученные в качестве дара или законно приобретенные с согласия компетентных
властей страны, откуда происходят эти ценности.
Закон РФ «О вывозе и ввозе культурных ценностей» 1993
призван защищать К.ц. от незаконного вывоза, ввоза и передачи прав
собственности на них, способствовать развитию международного культурного
сотрудничества, взаимному ознакомлению народов РФ и других государств с
культурными ценностями друг друга.
Не подлежат вывозу из страны К.ц.: отнесенные к особо
ценным объектам культурного наследия независимо от времени их создания;
внесенные в охранные списки и реестры в порядке, установленном
законодательством РФ; постоянно хранящиеся в государственных и муниципальных
музеях, архивах, библиотеках, других государственных хранилищах К.ц. РФ;
созданные более 100 лет назад, если иное не предусмотрено законом. Этот
перечень К.ц. является исчерпывающим и расширительному толкованию не
подлежит.
К.ц., заявленные к вывозу, должны подвергаться
обязательной экспертизе. После принятия решения о возможности вывоза К.ц.
соответствующий государственный орган выдает свидетельство на право вывоза.
Без него вывоз К.ц. запрещен.
Ввозимые К.ц. под лежат таможенному контролю и специальной
регистрации.
Временный вывоз К.ц. осуществляется музеями, архивами,
библиотеками, другими юридическими, а также физическими лицами. Он связан с
организацией выставок, проведением реставрационных работ и научных
исследований, театральной, концертной и иной артистической деятельностью и
др. Решение о возможности временного вывоза К.ц. принимается соответствующими
органами после экспертизы. Ими выдается свидетельство на право временного
вывоза. Представительство РФ за границей в стране пребывания осуществляет
дипломатическую защиту временно вывезенных из РФ К.ц.
Каждая страна заботится о памятниках истории и культуры,
расположенных на ее территории. Когда нет возможности сохранить тот или иной
памятник, страна обращается к мировому сообществу, чтобы осуществить
совместные действия государств по спасению, восстановлению или реставрации
памятников истории и культуры. Культурное сотрудничество между
странами осуществляется на основе норм международного
права. Конвенции и рекомендации ЮНЕСКО об охране К.ц. обеспечивают
международное сотрудничество и в этой области. Из большого числа конвенций и
международных актов отметим лишь Гаагскую конвенцию «О защите культурных
ценностей в случае вооруженного конфликта» 1954, Конвенцию об охране
культурного и природного наследия 1972, Конвенцию о мерах, направленных на
запрещение и предупреждение незаконного ввоза, вывоза и передачи прав
собственности на К.ц. 1979 и т.д.
Отношения, связанные с К.ц., перемещенными в Союз ССР в
результате Второй мировой войны и находящимися на территории РФ, регулируются
Федеральным законом 1998. Целями являются: защита указанных К.ц. от
расхищения, предотвращение их незаконного вывоза за пределы РФ и
неправомерной передачи кому бы то ни было; предоставление возможности для
ознакомления с указанными К.ц. гражданам РФ и иностранным гражданам, в т.ч.
специалистам в сфере образования, науки и культуры; создание благоприятных
условий для дальнейшего развития международного сотрудничества в сфере
образования, науки и культуры, и др.
Согласно ГК РФ (ст. 240) К.ц., отнесенные законом к особо
ценным и охраняемым государством, собственник которых бесхозяйственно
содержит их, что грозит утратой ими своего значения, могут быть по решению
суда изъяты у него путем выкупа государством или продажи с публичных торгов.
При выкупе собственнику возмещается их стоимость в размере, установленном
соглашением сторон, а в случае спора — судом; при продаже с публичных торгов
ему передается вырученная от продажи сумма за вычетом расходов на проведение
торгов.
|