|
|
— права, гарантирующие духовное
развитие человека и помогающие каждому индивиду стать полезным участником
прогрессивного развития общества. К культурным правам относятся: право на
образование, право на доступ к культурным ценностям, право свободно участвовать
в культурной жизни общества, право на творчество, право на пользование
результатами научного прогресса и их практического применения и др.
Основы международных стандартов права на образование
сформулированы в ст. 26 Всеобщей Декларации прав человека и гражданина и ст.
13 Международного пакта об экономических, социальных и культурных правах. В
этих документах оговариваются условия полного осуществления права на
образование: обязательное и бесплатное начальное образование для всех;
доступность среднего профессионально-технического и высшего образования;
свобода родителей выбирать школы для своих детей и обеспечивать религиозное и
нравственное воспитание детей в соответствии с собственными убеждениями.
Отдельные лица и учреждения имеют право создавать частные учебные заведения и
руководить ими только при условии, что образование в таких заведениях
отвечает минимуму требований, установленных государством.
Международно-правовые нормы устанавливают также и
приоритетные цели образования: полное развитие человеческой личности и ее
достоинства, укрепление уважения к правам и свободам человека, полезность
образования, создание возможностей быть полезными участниками свободного
общества, способствовать взаимопониманию, терпимости и дружбе между всеми
нациями, этническими и религиозными группами.
Конвенция о борьбе с дискриминацией в области образования
ратифицирована Указом Президиума Верховного Совета СССР в 1962. Международным
стандартам в сфере образования соответствуют положения ст. 43 Конституции РФ,
которая гарантирует получение бесплатного основного общего и среднего
профессионального образования в государственных или муниципальных
образовательных учреждениях и предприятиях. Принципы государственной политики
РФ и государственные гарантии права граждан на образование определены также
Федеральным законом «Об образовании» 1992 (в редакции Закона от 13 января
1996), Федеральным законом «О высшем и послевузовском профессиональном
образовании» 1996.
Важной составляющей правового статуса личности является
право на участие в культурной жизни и связанная с ним свобода литературного,
художественного, научного и других видов творчества, гарантированная ст. 44
Конституции РФ. Свобода творчества включает предоставление возможности
пользования защитой моральных и материальных интересов, возникающих в связи с
любыми научными, литературными или художественными трудами, интеллектуальной
собственности. Статья 15 Международного пакта об экономических, социальных и
культурных правах провозглашает уважение свободы, «безусловно необходимой для
научных исследований и творческой деятельности».
Важнейшими правовыми актами, устанавливающими реальные
правовые гарантии провозглашенных Конституцией свобод, являются Основы
законодательства Российской Федерации о культуре (1992), Федеральные законы
«Об авторском праве и смежных правах» от 9 июля 1993, Патентный закон РФ
1992, Закон «О Музейном фонде Российской Федерации и музеях в Российской
Федерации» 1996 и др.
Содержание и гарантии осуществления культурных прав были
развиты и дополнены в ряде рекомендаций, принятых ЮНЕСКО (1968, 1980, 1982).
В них, в частности, отмечено, что развитие собственной культуры является
правом и долгом каждого народа; одинаковое право на сохранение и развитие
традиций культуры имеют нации, национальные меньшинства, этнические группы;
каждому человеку должны быть обеспечены доступ к знаниям и возможности
наслаждаться искусством и литературой всех народов, участвовать в прогрессе
науки во всех частях земного шара, пользоваться его благами и содействовать
обогащению культурной жизни; государства должны принимать меры по
демократизации культуры, обеспечению прав на культуру и обеспечению гарантий
участия в ее результатах без каких-нибудь ограничений; государства должны
защищать свободу творчества, оказывать содействие творческим работникам,
обеспечивать им свободу творчества, право создавать профсоюзы и
профессиональные организации по своему выбору.
Поощрение и защита культурных прав человека входит
непосредственно в круг задач международной специализированной организации —
ЮНЕСКО. В компетенцию ЮНЕСКО подпадают защита права на образование, права на
использование научных достижений, права на беспрепятственное участие в
культурной жизни, права на информацию, в т.ч. права иметь свое мнение и
выражать его, и др.
|