|
|
— основной закон государства. В некоторых
странах, например в ФРГ, официальное название конституции — Основной Закон,
употребляются также термины «политическая конституция» (Мексика),
«конституционный закон» и др. В большинстве стран конституция — единый
документ (консолидированная конституция), в других странах она состоит из
нескольких законов, объявленных основными законами (Израиль, Швеция и др.) —
неконсолидированная К., в Великобритании, Новой Зеландии конституция состоит
из обычных законов, судебных прецедентов и конституционных обычаев.
Конституция характеризуется особым содержанием, порядком
принятия и изменения, особой юридической силой. Нормы конституции
устанавливают основы правового положения личности, общественного и
государственного строя, определяют высшие органы государства и порядок их
формирования, устанавливают принципы местного самоуправления. Конституция —
не только юридический, но и политический, и идеологический документ. Ее
содержание отражает результаты борьбы и сотрудничества различных социальных
сил. Демократические конституции закрепляют общегуманные принципы
человечества (власть народа, демократию, права человека и др.),
антидемократические конституции — авторитарные и тоталитарные порядки в
обществе, хотя из демагогических соображений в них включаются некоторые
демократические положения. В современную эпоху в различных странах еще
действуют полуфеодальные конституции (Катар, Саудовская Аравия и др.), К.
тоталитарного типа (КНДР, Куба, Китай и др.), К. общества переходного
характера к капитализму в некоторых отсталых странах Тропической Африки,
Океании.
Конституции принимаются и изменяются в особом порядке.
Обычно К. принимаются на общегосударственном референдуме или специально
избранными для этой цели учредительными собраниями, иногда — парламентами, но
в усложненном порядке: квалифицированным большинством голосов, дважды на
раздельных сессиях парламента и т.п. Изменение К. не требует часто созыва
специального учредительного собрания (хотя полный пересмотр К., ее
основополагающих глав, может требовать этого, как это предусмотрено
Конституцией России). Обычно изменение К. осуществляется парламентом
квалифицированным большинством голосов, путем использования референдума,
путем принятия поправок на двух раздельных сессиях парламента и тд. Высшая
юридическая сила К. предполагает, что все правовые акты, практика
деятельности государственных органов должны соответствовать К., в противном
случае правовые акты являются недействительными. Для контроля за этим
существуют особые органы конституционного контроля.
Некоторые К. называются гибкими — они изменяются как
обычные законы, если процесс изменения усложнен — это жесткие конституции.
Иногда К. характеризуют как живую конституцию, это относится обычно к
«старым» К. (например к Конституции США), которые действуют прежде всего в
том виде, как они истолкованы органами конституционного контроля.
Иногда реально существующие в стране основы общественного
и государственного строя, правового положения личности называют фактической
К.
Конституция Российской Федерации принята на
общегосударственном референдуме 1993. В ней отражены изменения, которые
произошли в российском обществе на рубеже 80—90-х гг. и в начале 90-х гг. К.
исключает классовый подход к различным слоям населения, закрепляет власть
народа, исключает задачи построения коммунизма и идеологические марксистско-ленинские
положения, устанавливает институты частной собственности, включая
собственность на средства производства, свободу предпринимательской
деятельности, права и свободы личности в соответствии с общепризнанными
нормами и принципами международного права, закрепляет новую форму
территориально-политического устройства государства, принцип разделения
властей (вместо принципа единства власти в руках органов типа советов снизу
доверху), новую систему органов государства, принципы местного самоуправления.
В К. содержатся положения о демократическом, правовом, социальном, светском
государстве.
|