Юридический справочник

— в РФ федеральный (субъекта Федерации) орган исполнительной власти, проводящий государственную политику и осуществляющий управление в установленной сфере деятельности, а также в пределах своей компетенции координирующий работу в этой сфере иных органов исполнительной власти.

Возглавляет министерство министр, который руководит порученной ему сферой деятельности на основе единоначалия и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на это министерство функций. В соответствии с федеративным устройством РФ образуются федеральные министерства, министерства республик, а также некоторых других субъектов Федерации. В соответствии с Конституцией РФ (ст. 112) создание федеральных министерств, их реорганизация и ликвидация осуществляются Президентом РФ по предложению Председателя Правительства РФ. Наименование, статус и перечень М. определяются в соответствии со структурой федеральных органов исполнительной власти, утверждаемой Президентом РФ.

Правовое положение федеральных М. регулируется положениями о них, утвержденными Президентом РФ или Правительством РФ. Непосредственно Президенту РФ (в соответствии с его конституционными полномочиями) подчиняются М.: обороны, внутренних дел, иностранных дел, юстиции и некоторые др. Порядок создания, реорганизации, ликвидации, правовое положение республиканских М. и М. в других субъектах РФ определяются конституциями, законами, уставами, иными нормативными правовыми актами этих субъектов.

Главные задачи М. — определение приоритетных направлений, обеспечение эффективного функционирования и развития подведомственных отраслей и сфер управления, разработка и реализация государственных целевых программ; совершенствование организации и структуры управления отраслью, сферой. Для выполнения возложенных на М. функций министр вправе издавать в пределах своей компетенции и в соответствии с законодательством нормативные правовые акты (приказы, инструкции, правила, положения), подлежащие обязательному исполнению органами исполнительной власти, предприятиями, учреждениями, организациями, а также обладает другими полномочиями. М. является юридическим лицом.

В М. образуется коллегия — совещательный орган, который рассматривает на своих заседаниях основные вопросы, отнесенные к компетенции данного М. В состав коллегии входят министр (председатель коллегии), его заместители по должности, руководители ведущих подразделений центрального аппарата М., ученые, специалисты и общественные деятели.

Ряд федеральных М. имеют право создавать в установленном порядке свои территориальные органы в субъектах РФ. Они могут также образовывать совместно с другими федеральными органами исполнительной власти межведомственные комиссии.