|
|
— место постоянного или
преимущественного проживания гражданина (ГК РФ, ст. 20). Гражданин, на законных
основаниях находящийся на территории Российской Федерации, имеет право
выбирать местожительство (ст. 27 Конституции РФ). Аналогичное право
предусматривается Законом РФ «О праве граждан Российской Федерации на свободу
передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской
Федерации» 1993, а также ст. 150 ГК РФ. В случае нарушения это право подлежит
защите. Действие или бездействие государственных и других органов,
предприятий, учреждений, организаций, должностных лиц и иных юридических и
физических лиц, нарушающее право гражданина на выбор местожительства,
может быть им обжаловано в вышестоящий в порядке подчиненности орган,
вышестоящему в порядке подчиненности должностному лицу либо непосредственно в
суд. Однако в некоторых случаях право на выбор местожительства может быть
ограничено законом (в пограничной полосе; в закрытых военных городках; в
закрытых административно-территориальных образованиях; в зонах экологического
бедствия; на отдельных территориях и в населенных пунктах, где в случае
опасности распространения инфекционных и массовых неинфекционных заболеваний
и отравлений людей введены особые условия и режим проживания населения и
хозяйственной деятельности; на территориях, где введено чрезвычайное или
военное положение).
Местожительство может быть постоянным или преимущественным
(несменяемые места пребывания в течение более или менее стабильного отрезка
времени) либо временным (относительная неизменность по сравнению с
продолжительностью проживания в других местах). Как постоянное, так и
преимущественное М.ж предполагает, что гражданин всегда присутствует в
определенном месте, даже если в тот или иной промежуток времени его там не
было. Не считается М.ж. место пребывания гражданина в гостинице, санатории,
доме отдыха, пансионате, больнице и т.п., где он находится временно.
Гражданин может проживать постоянно или преимущественно в
жилом доме, квартире, служебном жилом помещении, в специализированном доме
(общежитии, гостинице-приюте, доме маневренного фонда, специальном доме для
одиноких престарелых, доме-интернате для инвалидов, ветеранов и др.), а также
ином жилом помещении, собственником которого он является либо пользуется им
по договору найма (поднайма), аренды либо на иных предусмотренных законом
основаниях.
18 - 4038
М.ж. гражданина определяется путем его регистрационного
учета. Однако регистрация М.ж. или ее отсутствие не могут служить основанием
ограничения прав граждан, предусмотренных Конституцией РФ, законами РФ, а
также законами субъектов Федерации. Регистрация гражданина по месту его
жительства осуществляется в соответствии с Правилами регистрации и снятия
граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и
по Мх в пределах Российской Федерации, утвержденными постановлением
Правительства РФ в 1995 (действуют с изменениями в соответствии с решениями
Конституционного Суда РФ по данному вопросу). Гражданин, изменивший М.ж.,
обязан не позднее семи дней со дня прибытия на новое М.ж. обратиться с
заявлением о регистрации.
М.ж. несовершеннолетних, не достигших 14 лет, или граждан,
находящихся под опекой, признается М лс. их законных представителей —
родителей, усыновителей, опекунов. Если родители не проживают совместно, М.ж.
ребенка, подростка определяется по их обоюдному согласию. При отсутствии
согласия спор разрешается судом в соответствии с требованиями п. 3 ст. 65 СК
РФ.
Хотя MJK. И служит своеобразным средством прикрепления
гражданина к определенной территории, оно помогает осуществлять, защищать его
права, исполнять различного рода обязанности. Особое значение имеет
определение MJK. В отношениях, регулируемых гражданским законодательством.
Так, местом исполнения денежных обязательств, по общему правилу, является
М.ж. кредитора в момент возникновения обязательства, а по всем другим
обязательствам — М.ж. должника. Если в договоре не указано место его
заключения, он признается заключенным в М.ж. гражданина. Местом открытия
наследства считается последнее постоянное М.ж. наследодателя. Деятельность
суда подчиняется правилам о подсудности; согласно одному из них иск, по
общему правилу, предъявляется в суде по MJK. ответчика.
|