|
|
— отрасль международного права,
совокупность и система норм, регулирующих отношения между субъектами
международного права в сфере международных экономических отношений.
Международное экономическое право является
интенсивно развивающейся отраслью международного права. Основными ее
источниками являются международный договор и международный обычай.
Исторически правовое регулирование международных экономических отношений
возникло из потребности обеспечить благоприятные условия деятельности
иностранного торговца. Соответствующие соглашения заключались еще полисами
Древней Греции. Число торговых договоров возрастало по мере развития
международного экономического оборота. После 2-й мировой войны особенно
интенсивно стало развиваться многостороннее регулирование международных
экономических отношений путем заключения универсальных и локальных
международных договоров, в частности, под эгидой созданных международных
экономических организаций.
В развитии международного экономического права
особенно большая роль принадлежит универсальным международным организациям и
конференциям. К числу важнейших их актов относятся, в частности, Принципы,
определяющие международные торговые отношения и торговую политику, принятые
на Женевской конференции ООН по торговле и развитию 1964 (так называемые
Женевские принципы). В рамках ООН были приняты, в частности, Декларация об
установлении нового международного экономического порядка (НМЭП), Программа
действий по установлению нового международного экономического порядка и
Хартия экономических прав и обязанностей государств 1974.
В связи с вопросом о правовой силе этих актов, появились
концепции о некоем «новом праве», не имеющем обязательной силы, практически
смыкающиеся с концепцией «мягкого права». Однако для международного
экономического права обязательную силу имеют те положения актов международных
организаций, которые воспроизводят и подтверждают действующие
международно-правовые нормы, источниками которых являются международные
договоры или международные обычаи.
М.э.п. призвано обеспечить развитие мирохозяйственных
связей, способствуя тем самым укреплению международного мира и безопасности.
Основными целями международного экономического права являются объединение
усилий государств в решении глобальных проблем современности: энергетической,
продовольственной, сырьевой и транспортной, обеспечение социального прогресса
и под ъема жизненного уровня народов с учетом международных обязательств
государств, в частности, вытекающих из основных принципов международного
права. Важную роль в этом смысле имеет запрещение в межгосударственных
экономических отношениях различных мер и способов экономического давления
(дискриминационные меры, экономический и финансовый бойкот, эмбарго,
торговая, финансовая и технологическая блокада, неэквивалентный обмен и др.).
Так, Женевские принципы провозглашают недопустимость применения в международных
экономических отношениях методов экономического нажима для достижения
экономических или политических выгод. В Хартии экономических прав и
обязанностей устанавливается, что ни одно государство не может применять
экономических или какие-либо другие меры принудительного характера,
направленных на ущемление суверенных прав другого государства или на
извлечение из этого какой-либо выгоды.
Что касается специальных принципов М.э.п., то
общепризнанного мнения о них пока не выработано. Женевские принципы, Хартия и
Декларация содержат принципы, не только конкретизирующие основные принципы
международного права, но и такие, юридический характер которых не является
общепризнанным.
В отечественной правовой литературе наиболее
распространено мнение о том, что к специальным принципам М.э.п. относятся:
принцип неотъемлемого суверенитета государств над их естественными ресурсами
и богатствами, принцип свободы выбора государством форм организации
внешнеэкономических связей и принцип экономической недискриминации. Наряду с
этим исследуется и выявляется роль используемых в договорной практике
государств положений о режиме наиболее благоприятствуемой нации, национальном
режиме и условиях взаимности.
Принцип неотъемлемого суверенитета государства над его
богатствами и естественными ресурсами подразумевает не только природные
ресурсы страны, но и все другие ее богатства и экономическую деятельность. На
многосторонней основе он закреплен в Декларации ООН «О неотъемлемом
суверенитете над естественными ресурсами» и Женевских принципах (третий общий
принцип). Он провозглашен также в ст. 1 Международного пакта об
экономических, социальных и культурных правах и Международного пакта о
гражданских и политических правах. В свою очередь, согласно Хартии
экономических прав и обязанностей каждое государство имеет право и должно
свободно осуществлять полный постоянный суверенитет над всеми своими
богатствами, природными ресурсами и экономической деятельностью.
Принцип свободы выбора государством форм организации
внешнеэкономических связей означает, согласно Хартии, в частности, что при
осуществлении международной торговли и других форм экономического
сотрудничества каждое государство свободно выбирать формы организации своих
внешнеэкономических отношений и заключать двусторонние и многосторонние соглашения
об экономическом сотрудничестве, соответствующие его международным
обязательствам и потребностям международного экономического сотрудничества. В
частности, государство может использовать те или иные формы контроля
экспортно-импортных операций (например, с помощью таможенно-тарифного
регулирования, контингентирования, лицензирования и т.п.).
Принцип экономической недискриминации — одна из
общепризнанных обычно-правовых норм, подтвержденная в Женевских принципах.
Согласно этому принципу, противоправно установление специальных условий,
создающих для какого-либо иностранного государства, его учреждений,
физических или юридических лиц худшие экономические условия, чем условия
государств, пользующихся такими условиями на тех же основаниях, что и дискриминируемое
государство.
Таковы основные положения, лежащие в основе М.э.п.
|