|
|
— совокупность норм, регулирующих
гражданско-правовые отношения, т.е. имущественные и связанные с ними
неимущественные отношения, а также отношения, регулируемые нормами семейного,
трудового и процессуального права, которые имеют международный характер. Он
может проявляться в том, что: в них участвуют иностранные граждане и лица без
гражданства, иностранные юридические лица и иностранные государства; они
связаны с территорией двух или нескольких государств; объектом таких
правоотношений является вещь, находящаяся за границей, или за границей имеют
место факты, с которыми связано возникновение, изменение или прекращение
правоотношений. Таким образом, нормы международного частного права
регулируют отношения, возникающие в ходе международного экономического и
научно-технического сотрудничества. К области международного частного
права относятся вопросы гражданско-правового положения иностранцев,
иностранных юридических лиц и смешанных обществ, права собственности,
обязательственного права (внешнеторговые сделки, договоры морской,
железнодорожной и воздушной перевозки, кредитно-расчетные отношения),
авторского и изобретательского права, семейного и наследственного права,
гражданско-процессуальные вопросы (процессуальные права иностранцев, судебные
поручения, исполнение иностранных судебных и арбитражных решений, внешнеторговый
и морской арбитраж).
В состав международного частного права входят нормы двух
видов. В одних случаях норма содержит прямое правило, устанавливающее права и
обязанности (нормы прямого или непосредственного регулирования). В других
случаях норма международного частного права указывает лишь, право какого
государства должно быть применено к данному отношению, т.е. содержит отсылку
к праву какого-либо государства. Такая так называемая коллизионная норма
разрешает определенный вопрос, но не самостоятельно, а в совокупности с
законодательством той страны, на которое она ссылается (например, она
отсылает к закону гражданства лица, месту заключения договора, нахождения
имущества, совершения брака). Большинство норм М.ч.п. являются коллизионными,
в связи с чем его называют иногда коллизионным правом.
Исторически международное частное право возникло и
развивалось как коллизионное право и состояло только из коллизионных норм. В
ряде государств (Великобритания, США, Польша и др.) оно продолжает пониматься
исключительно как коллизионное.
Вопрос о предмете М.ч.п. в доктринах различных государств
решается неодинаково. Для английской и американской доктрин характерен
процессуальный подход к проблемам М.ч.п. — как коллизионные рассматриваются
вопросы выбора права, т.е. правила о том, какие споры по правоотношениям с
иностранным элементом должны рассматриваться местными судами, а какие —
судами других государств.
Во Франции основное внимание уделяется вопросам
французского гражданства и правовому положению во Франции иностранцев, а уже
затем рассматриваются вопросы коллизии законов и международной подсудности,
хотя работы некоторых ученых Франции, а также Швейцарии характеризуются и
более широким подходом.
Большинство юристов других европейских стран сводят М.ч.п.
к коллизионному праву (Германия), иногда с добавлением вопросов международного
гражданского процесса (Польша, Венгрия), либо объединяют в М.ч.п. и
коллизионные, и материально-правовые нормы (Болгария, Чехия).
Китайская доктрина исходит, как правило, из широкого
подхода к М.ч.п., относя к нему все случаи регулирования гражданско-правовых
отношений с иностранным элементом (китайская теория «большого» М.ч.п.),
однако имеются и сторонники понимания М.ч.п. как исключительно коллизионного
(теория «маленького» М.ч.п.).
Для российской доктрины характерен широкий подход к М.ч.п.
Она включает в его сферу все нормы, регулирующие гражданско-правовые
отношения с иностранным элементом, с учетом того, что определяющие значение
имеет сам характер отношений, предмет регулирования. Наиболее совершенным
признается материально-правовой метод, при котором материальная норма
применяется без обращения к коллизионной норме. Исходя из такого подхода к
М.ч.п. должны быть отнесены международно-правовые нормы, унифицированные
путем заключения международных соглашений. Наряду с межгосударственными
соглашениями в международной практике все большее значение приобретают
унифицированные правила международного торгового права, не обязательные для
применения сторонами в контракте, но существенно сужающие путем их
факультативного применения (при согласии сторон) возможность и необходимость
применения коллизионных норм. Высказывались и соображения в пользу включения
в состав М.ч.п. не только унифицированных норм международных конвенций, но и
материальных норм внутреннего законодательства, которые непосредственно, без
применения коллизионной нормы регулируют отношения с иностранным элементом.
М.ч.п. согласно господствующей концепции, это составная
часть внутренней правовой системы каждого государства. Международное
публичное право, и
Мл.п. служат одной и той же цели — созданию правовых
условий развития международного сотрудничества в различных областях. И в том,
и в другом случаях речь вдет о международных отношениях в широком смысле,
т.е. об отношениях, выходящих за пределы одного государства.
Хотя в ряде случаев и М.ч.п., и международное публичное
право регулируют общий комплекс одних и тех же отношений, но с использованием
специфических для каждой из этих систем методов.
основные отличия М.ч.п. от международного публичного права
касаются, во-первых, содержания регулируемых отношений. Как отмечено,
предметом М.ч.п., является особая группа гражданско-правовых отношений
имеющих международный характер. Во- вторых, основным субъектом М.ч.п.
является не государство, хотя и оно может выступать в этом качестве, а
отдельные лица — физические (граждане) и юридические (государственные
организации, частные фирмы, предприятия, научно-исследовательские и иные
организации). Сфера М.ч.п. — отношения между юридическими лицами и гражданами
государств. В-третьих, международные договоры в М.ч.п. также имеют большое
значение в качестве источников регулирования, однако их правила применяют не
непосредственно, а после того, как они в определенной форме санкционированы
государством.
Имеются и другие различия между М.ч.п. и международным
публичным правом, обусловленные в конечном счете неодинаковым характером
предмета регулирования (разный порядок рассмотрения споров, применения
санкций в случае нарушения прав и т.д.
В то же время существует тесная связь между этими двумя
правовыми системами, их нормами и институтами. Исходные начала М.ч.п. и
международного публичного права едины и это выражается, в частности, в том,
что определяющими для М.ч.п. являются основополагающие принципы
международного публичного права, прежде всего принципы суверенитета
государств невмешательства во внутренние дела, недопущения дискриминации
(принцип недискриминации). Нормы М.ч.п. в значительной степени формируются
каждым из государств самостоятельно, однако при этом большое значение имеет
принцип соблюдения ими как своих договорных обязательств, так и
общеобязательных для всех государств норм и принципов международного права.
Наглядна связь М.ч.п. и международного публичного права,
когда в качестве источника М.ч.п. применяются нормы, сформулированные
первоначально как правила международного договора и трансформированные затем
в нормы внутреннего законодательства. Целеустремленность М.ч.п. и
международного публичного права как отмечал еще И.С. Перетерский, является
однородной. Устанавливая нормы по вопросам международного частного права,
наше государство исходит из стремления к миру и сотрудничеству. Эта
же политика находит свое выражение и в международных
договорах, заключаемых с Россией.
Дальнейшее развитие международных связей России, переход к
открытому обществу сопровождается значительным увеличением актов внутреннего
российского законодательства, регулирующих отношения в области М.ч.п.. Особое
значение для М.ч.п. имеют нормы новых ГК РФ и СК РФ; нормы М.ч.п. содержатся
также в АПК РФ, в Таможенном кодексе РФ, во многих других актах, посвященных
специальным видам отношений (внешней торговле, валютному регулированию,
инвестиционной деятельности и др.).
|