|
|
— предусмотренное процессуальным
законом изъятие из всеобщего принципа гласности судопроизводства. В ст. 9 ГПК
РСФСР, ст. 9 АПК РФ сформулированы случаи, когда дело может быть заслушано в закрытом
судебном заседании. Прежде всего открытое разбирательство дела безусловно
недопустимо, если это противоречит интересам охраны государственной тайны.
Кроме того, закрытое судебное разбирательство возможно по мотивированному
определению суда (судьи) в целях предотвращения разглашения сведений об
интимных сторонах жизни участников процесса. Рассмотрение в закрытом судебном
заседании гражданских дел осуществляется также в целях обеспечения тайны
усыновления, а в арбитражном суде — при удовлетворении судом ходатайства
участвующего в деле лица, ссылающегося на необходимость сохранения
коммерческой или иной тайны, и в других случаях, установленных федеральным
законом; в уголовном процессе в закрытом судебном заседании рассматриваются
дела о преступлениях лиц, не достигших шестнадцатилетнего возраста, и дела о
половых преступлениях.
Согласно ст. 176 ГПК РСФСР в целях охраны тайны переписки
и телеграфных сообщений оглашение личной переписки и телеграфных сообщений
граждан допускается в открытом судебном заседании только с согласия лиц,
между которыми эта переписка и телеграфные сообщения происходили. При
отсутствии такого согласия эта переписка и телеграфные сообщения оглашаются и
исследуются в З.с.з. В УПК РСФСР каких-либо запретов на оглашение переписки и
телеграфных сообщений в открытом судебном заседании прямо не сформулировано.
Однако из его смысла вытекает, что оглашение такого рода сообщений в открытом
судебном заседании недопустимо, если это сопряжено с разглашением сведений об
интимных сторонах жизни участвующих в деле лиц.
В соответствии с Конституцией РФ каждый имеет право на
неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, защиту своей чести
и доброго имени; на тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых,
телеграфных и иных сообщений. Ограничение этого права допускается только на
основании судебного решения. Приведенные конституционные по
ложения в полной мере в процессуальном законодательстве не
реализованы. Впредь до приведения норм ГПК и УПК в точное соответствие с
положениями Конституции в гражданском и уголовном судопроизводстве в
необходимых случаях должны применяться сформулированные в Конституции
правила, поскольку ее нормы имеют высшую юридическую силу и прямое действие.
Толкуя нормы ГПК и УПК с учетом изложенных конституционных положений, следует
прийти к выводу, что проведение З.с.з. гражданского или уголовного дела
возможно также в целях предотвращения разглашения сведений, касающихся
частной жизни гражданина, личной и семейной тайны, защиты его чести и доброго
имени, тайны телефонных переговоров и иных, например полученных по телетайпу
или телефаксу, сообщений.
Несколько сложнее обстоит вопрос с охраной служебной и
коммерческой тайны, поскольку соответствующее указание содержит лишь АПК РФ.
Однако понятие служебной и коммерческой тайны, а также регламентация
связанных с ней отношений осуществляется гражданским законодательством. На
основании систематического толкования норм права следует прийти к выводу, что
разглашение служебной или коммерческой тайны в соответствующих случаях
недопустимо и при рассмотрении судами общей юрисдикции гражданских и
уголовных дел.
При рассмотрении некоторых уголовных дел о тяжких
насильственных преступлениях (убийстве, похищении людей, терроризме, захвате
заложников, бандитизме, квалифицированном вымогательстве и др.) суды иногда
сталкиваются с реальной угрозой жизни и здоровью потерпевших и свидетелей.
Поэтому в интересах безопасности участников процесса суд порой вынужден
ограничивать действие принципа гласности судопроизводства, например, вынося
определение об удалении публики из зала суда. Такого рода действия суда,
формально противоречащие положениям УПК, основаны на нормах, обладающих более
высокой юридической силой, которые входят в систему российского права. В
частности, согласно Конституции РФ права потерпевших от преступлений и
злоупотреблений властью охраняются законом. А на основании ст. 14
Международного пакта о гражданских и политических правах 1966 публика может
не допускаться на судебное разбирательство, когда того требуют интересы
сторон.
Слушание дела в З.с.з. производится с соблюдением всех
правил судопроизводства. В зал судебного заседания по гражданским и уголовным
делам не допускаются граждане моложе 16 лет, если они не являются лицами,
участвующими в деле, либо свидетелями. Очевидно, законодатель исходит из
того, что присутствие в зале суда лиц, не достигших указанного возраста,
может оказать на них отрицательное воспитательное воздействие.
В то же время полагаем, что правила ГПК и УПК
сформулированы в данном случае чрезмерно жестко. Кроме того, приведенные
нормы входят в некоторое противоречие с положениями семейного и гражданского
законодательства, существенно по-новому определяющими правовой статус
несовершеннолетних и в особенности лиц, достигших 14-летнего возраста.
Впрочем, на практике суды в отдельных случаях вынуждены допускать в судебное
заседание лиц, не достигших 16-летнего возраста, с учетом различного рода
нестандартных правовых и житейских ситуаций. И вряд ли в этом можно усмотреть
грубое нарушение закона.
Решение и приговор суда во всех случаях провозглашаются
публично. В то же время, исходя из логического и систематического толкования
норм гражданского и уголовно-процессуального права, нужно сделать вывод о
том, что публичное провозглашение решения или приговора не должно
сопровождаться разглашением сведений, ради сохранения тайны которых судебное
заседание полностью или в части проходило закрыто. Такого рода сведения без
крайней необходимости не должны включаться и в судебное постановление. Но
если по обстоятельствам конкретного дела без использования сведений,
представляющих государственную или иную тайну, составить постановление суда
невозможно, при его провозглашении должны быть сделаны соответствующие
купюры. Что же касается решения суда об установлении усыновления ребенка, то,
исходя из смысла процессуального законодательства, оно должно быть объявлено
в З.с.з. (см. Гласность судебного разбирательства).
|