|
|
— одно из оснований прекращения
права собственности. Представляет собой исключение из одного из
фундаментальных принципов гражданского права — принципа неприкосновенности
собственности. Допускается на основании федерального закона и только в той
мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя,
нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения
обороны страны и безопасности государства. Во всех иных случаях изъятие
имущества представляет собой нарушение законности. Конституция РФ содержит
основополагающее требование о том, что никто не может быть лишен своего
имущества иначе как по решению суда (ч. 3 ст. 35).
Основания изъятия имущества у собственника подразделяются
на две группы. Первая представляет собой санкции за неправомерное поведение.
В частности, конфискация (ГК РФ, ст. 243), обращение взыскания на имущество
по обязательствам должника (ГК РФ, ст. 237), отчуждение имущества, которое в
силу закона не может принадлежать данному лицу, путем принудительной продажи
в случае, если оно не отчуждено в добровольном порядке в установленные
законом сроки (ГК РФ, ст. 238); принудительный выкуп бесхозяйственно
содержимых культурных ценностей, домашних животных (ГК РФ, ст. 240, 241) и
иные. Вторая — это изъятие имущества в общеполезных целях или в случаях
защиты законных интересов, например, реквизиция (ГК РФ, ст. 242),
национализация, изъятие земельного участка для государственных или
муниципальных нужд путем принудительного выкупа (ГК РФ, ст. 282),
принудительный выдел доли одного из участников долевой собственности при
недостижении ее участниками соглашения о способе и условиях раздела общего
имущества (ГК РФ, п. 3 ст. 252); изъятие имущества в случае явки лица,
объявленного в судебном порядке умершим, когда ему возвращается все
сохранившееся в натуре имущество, перешедшее к новым собственникам
безвозмездно (ГКРФ, п. 2 ст. 46).
Не допускается обращение взыскания по долгам гражданина на
виды имущества, перечисленные в Приложении № 1 к ГПК РСФСР; на имущество по
долгам Российской Федерации и субъектов РФ, закрепленное на праве
хозяйственного ведения или праве оперативного управления за созданными ими юридическими
лицами; на имущество, которое может находиться только в государственной или
муниципальной собственности; на имущество, переданное лицом в доверительное
управление (за исключением банкротства). Обращение взыскания на землю и
другие природные ресурсы, находящиеся в государственной или муниципальной
собственности, допускается в случаях, предусмотренных законом.
Одна группа оснований принудительного И.и. не предполагает
выплаты компенсации (например в случаях конфискации, обращения взыскания на
имущество должника), другая — предполагает это (принудительное изъятие
бесхозяйственно содержимых культурных ценностей, животных, жилых помещений,
реквизиция). Если имущество отчуждается для государственных нужд, то на
конституционном уровне закреплен принцип предварительного и полного
возмещения (Конституция РФ, ч. 3 ст. 35).
И.и. производится на основании судебного решения, если
закон не предусматривает иного (в частности, при реквизиции, конфискации в
административном порядке, безакцептном списании задолженности со счета
должника, взыскании на основании исполнительной нотариальной надписи).
Поэтому должник, как правило, может обжаловать такое действие в суде. Кроме
того, в случаях принудительного И.и. с компенсацией в судебном порядке может
быть оспорена его. оценка.
И.и. может быть произведено у лица, не являющегося
собственником, в частности на основании винди- кационного иска (см.
Виндикация)-, у недобросовестного приобретателя — в случае явки лица,
объявленного в судебном порядке умершим. Собственник имущества, переданного
на праве оперативного управления финансируемому им учреждению, а также РФ в
отношении имущества, переданного на аналогичном праве казенному предприятию,
вправе изъять излишнее, неиспользуемое либо используемое не по назначению
имущество. Такое изъятие является основанием прекращения соответствующего
ограниченного вещного права в отношении данного имущества.
|