|
|
Земли промышленности, транспорта,
связи, радиовещания, телевидения, информатики и космического обеспечения,
энергетики, обороны и иного назначения — земельные участки, используемые для
выполнения специальных несельскохозяйственных задач. Основными видами таких
участков являются земли, занятые:
а) предприятиями добывающей промышленности
(предприятиями горнодобывающей промышленности, тепловыми, атомными,
гидроэлектрическими станциями и др.);
б) предприятиями обрабатывающей промышленности;
в) автомобильными и железными дорогами
федерального и регионального значения, воздушным, морским и внутренним водным
транспортом, магистральными трубопроводами;
г) линиями и сооружениями связи и электропередачи
(опорами воздушных линий, сооружениями радиорелейной связи, подземными
кабелями, подстанциями и другими служебными сооружениями);
д) объектами обеспечения деятельности в космосе
(космодромы, участки земли для падения отработанных ступеней ракет, для
вспомогательных служб, размещенных вне космодрома, и др.);
е) объектами, обслуживающими нужды организации
обороны страны (земельные участки, занятые военными городками, полигонами,
стрельбищами, лагерями и другими объектами, принадлежащими воинским частям МО
РФ, МВД РФ, Федеральной пограничной службы, Министерства по чрезвычайным
ситуациям и гражданской обороне РФ и др.).
Законодательство, не определяя закрытого перечня видов
земельных участков, относящихся к данной категории земель, включает в нее,
например, земельные участки, занятые гидрометеорологическими станциями,
геодезическими пунктами (знаками) и др. Перечень этих земельных участков
изменяется по мере развития экономики. Ранее, например, не было земель
воздушного транспорта, земель магистральных трубопроводов, земель атомных
электростанций.
Правовой режим земельных участков данной категории земель
характеризуется большим разнообразием, определяемым различиями в конкретных
целевых назначениях земельных участков в рамках общего основного назначения,
связанного с выполнением специальных несельскохозяйственных задач. Поэтому
перечень нормативных актов, определяющих правовые режимы этих участков, очень
обширен. Это, как правило, федеральные законы, а также законы и иные правовые
нормативные акты субъектов РФ, регулирующие определенный вид деятельности и
содержащие земельные правовые нормы, постановления Правительства РФ и
постоянных органов исполнительной власти субъектов РФ.
Основы этих правовых режимов устанавливаются ст. 83—88 ЗК
РСФСР, а также земельными правовыми нормами таких нормативных актов, как:
Федеральный закон «О внутренних войсках Министерства внутренних дел
Российской Федерации» от 6 февраля 1995; Федеральный закон «О связи» от 16
февраля 1995; Федеральный закон -«О Государственной границе Российской
Федерации» от 1 апреля 1993; Федеральный закон «О федеральном железнодорожном
транспорте» от 25 августа 1995; постановление Правительства РФ от 9 июня 1995
«Об утверждении правил охраны линий и сооружений связи» и др.
Земельные участки для различных видов специальной
несельскохозяйственной деятельности предоставляются в установленном порядке
юридическим лицам, а в некоторых предусмотренных законом случаях и физическим
лицам (например ст. 23 Закона «О связи») на праве собственности, праве
постоянного или временного пользования или аренды.
Правовой режим этих земель распространяется на земельные
участки всех форм собственности и других вещных прав на землю и на земельные
участки всех категорий земель. При размещении специальных объектов внутри
черты населенных пунктов правовой режим земель этих объектов определяется
законодательством о землях специального несельскохозяйственного назначения с
учетом градостроительных и других интересов населенных пунктов.
Чтобы обеспечить безопасность населения и создать
необходимые условия для эксплуатации специальных объектов, на прилегающих к
ним землях устанавливаются земельные зоны. Участки, на которых
устанавливаются такие зоны, у собственников, землевладельцев,
землепользователей и арендаторов не изымаются, но в пределах этих зон
вводится особый режим использования земли. Режим ограничивает те виды
деятельности, которые несовместимы с целями установления зон или могут
повлечь за собой опасность для населения. Временно не используемые земли
специального несельскохозяйственного назначения могут быть по согласованию с
местной администрацией переданы для использования в сельскохозяйственных
целях на возмездных или безвозмездных началах по договору с временным
землепользователем, на которого возлагается обязанность уплаты земельного
налога.
Из земель, принадлежащих владельцам специальных объектов,
могут предоставляться земельные участки для сельскохозяйственного
использования (т.н. служебные наделы) отдельным категориям работников
транспорта, лесного хозяйства, лесной промышленности, водного, рыбного,
охотничьего хозяйства. Порядок и условия предоставления служебных наделов
устанавливаются Правительством РФ.
|