Юридический справочник

- начальный этап законодательного процесса — право предложить проект закона, которому соответствует обязанность законодательно его рассмотреть, приняв любое решение. Предложить проект закона парламенту может любое лицо или организация, но это не значит, что парламент обязан его рассмотреть. Парламент обязан рассмотреть лишь такой проект закона, который исходит от субъектов, обладающих правом законодательной инициативы. Конституция РФ предоставляет право законодательной инициативы Президенту РФ, Совету Федерации, членам Совета Федерации, Государственной Думе, депутатам Государственной Думы, Правительству РФ, законодательным (представительным) органам субъектов Федерации, а также трем высшим судебным инстанциям: Конституционному Суду, Верховному Суду и Высшему Арбитражному Суду (только по вопросам их ведения). Круг субъектов законодательной инициативы сужается, если речь идет о поправках и пересмотре положений Конституции РФ. Предложения такого рода могут вносить Президент РФ, Совет Федерации, Государственная Дума, законодательные (представительные) органы субъектов Федерации, а также группа численностью не менее одной пятой членов Совета Федерации или депутатов Государственной Думы (не менее 90 депутатов). Законопроект должен быть разделен на статьи, сопровождаться обоснованием, а при необходимости статистическими и иными данными. Особые положения предусмотрены для т.н. финансовых законов, они могут быть внесены только при наличии заключения Правительства РФ.