|
|
— в России центральные отраслевые
органы управления. Созданы в 1717 вместо приказов. Струк
тура и порядок деятельности коллегии определялись
регламентами (генеральным и частными), разработанными на базе шведского и
датского законодательства. В течение 18 в. число коллегий уменьшилось и
большинство из них было упразднено в ходе областной реформы 1775 и в начале
19 в., с созданием министерств.
Реестр и штат всех коллегий был утвержден царем 11 декабря
1717. Канцлер Головкин, фельдмаршал Менши- ков и адмирал Апраксин возглавили коллегии
иностранных дел, воинскую и адмиралтейскую. Из старых судных приказов были
образованы юстиц-коллегия, камер-, штате-, ревизион-коллегии. Вновь
учреждались берг-, мануфактур- и коммерц-коллегии. В 1722 была образована
вотчинная коллегия, заменившая старинный поместный приказ и ведавшая всеми
делами по землеустройству вплоть до суда по спорным земельным вопросам.
По утвержденному штату коллегиям полагалось иметь: из
русских — президента, вице-президента (мог быть и иноземцем), 4 советников и
4 асессоров, 1 секретаря, 1 нотария, 1 актуария, 1 регистратора, 1
переводчика, подьячих трех статей; из иноземцев — 1 советника или асессора и
1 секретаря. В течение года К. должны были определить свое внутреннее
устройство и составить регламенты. В1719 Петром I были утверждены штаты и
регламенты большинства К., а в 1720 издан Генеральный регламент, содержавший
общие правила коллежского устройства. Президент коллегии назначался царем,
вице-президент — сенатом с утверждения царя, на остальные должности назначал
сенат. Решения в К. принимались «по совету и приговору всех». Для этого
присутствие К. собиралось каждый день, кроме праздников и воскресных дней.
Если дело касалось нескольких К., назначалось их соединенное присутствие.
Каждая К. имела канцелярию, во главе которой стоял
секретарь или обер-секретарь, ведавший всем делопроизводством, он составлял
наиболее важные бумаги, остальные поручались другим чинам канцелярии. Нотарий
(нотариус) вел протокол всех дел, решавшихся в канцелярии; актуариус вел
дневной список приходящих бумаг; регистратор вел учет входящих и исходящих
бумаг.
При каждой К. состоял прокурор («око государево») и фискал:
в обязанности обоих входило наблюдать за правильным безволокитным решением
дел в коллегиях.
|