|
|
— в формальном, юридическом смысле
— внешняя форма выражения правовых норм, которые государство создает, либо
санкционирует, либо признает априорно обязательными. Источниками права
признаются правовой обычай, судебный или административный прецедент, судебная
практика, нормативно-правовой акт, нормативный договор, принципы права,
правовая доктрина.
В рамках правовой системы источники права образуют в
совокупности систему источников права. Ее отличает иерархический принцип
построения, при котором каждый из нисходящих источников права действителен
лишь в той мере, в какой соответствует предписаниям вышестоящих источников, а
все элементы системы должны соответствовать нормам закона, обладающим высшей
юридической силой. Этим обеспечивается единство государственной воли на всех
уровнях структуры власти. Древнейшим источником права является обычай,
который понимается неодинаково на разных стадиях истории и в различных
правовых системах.
Судебный или административный прецедент является И.п. там,
где соответствующим решениям государственных органов придается
общеобязательное значение. Так, судебный прецедент признается важнейшим источником
права в странах англосаксонского права. Характерно, что доктрина прецедента,
или stare decisis, действует в современную эпоху лишь в той части, которая
касается обязанности судов следовать решениям судов более высокого уровня.
Высшие суды обычно уже не связаны своими прежними решениями.
В странах романо-германского права, где не действует
правило прецедента, И.п. нередко является судебная практика, когда судьи —
при отсутствии необходимых норм законодательства — постоянно применяют в
идентичных делах одни и те же решения. Норму права, созданную в процессе
аналогичной судебной практики, определяют нередко как обычай.
Нормативно-правовые акты — акты правотворчества,
содержащие нормы права; подразделяются на законы и подзаконные акты.
Конституция, обладая верховенством в системе И.п.,
является основным источником конституционного (государственного) права и всей
правовой системы, юридической базой всего действующего законодательства.
Основополагающая роль конституции определяется ее содержанием, закрепляющим
принци
пы организации власти, структуру государства, статус
личности и т.д. Верховенство конституции в системе И.п. проявляется в: 1) как
правило, особом порядке ее принятия, изменения или отмены в сравнении с
другими законами, а нередко — в запрете пересмотра отдельных ее положений
(см., например, п. 1 ст. 135 Конституции РФ 1993); 2) необходимости
соответствия всех законов и иных актов положениям Конституции под угрозой их
ничтожности; 3) наличии в большинстве стран специального института
конституционного контроля, призванного обеспечить соответствие действующих
законов конституции.
В Российской Федерации принимаются, помимо Конституции РФ,
следующие виды законов: 1) законы РФ о поправках к Федеральной Конституции;
2) федеральные конституционные законы; 3) федеральные законы; 4) законы
субъектов Федерации.
Федеральные конституционные законы принимаются по
вопросам, предусмотренным Конституцией, и в порядке, отличном от порядка
принятия Конституции и федеральных законов (ст. 108 Конституции); они не
могут противоречить федеральным конституционным законам.
Федеральные конституционные законы и федеральные законы
принимаются по вопросам ведения Российской Федерации, а также совместного
ведения Федерации и ее субъектов. Законы и иные нормативные правовые акты
субъектов РФ не могут противоречить федеральным законам, принятым по этим
вопросам. Однако в случае противоречия между федеральным законом и
нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, изданным по вопросу
его собственного ведения, действует нормативный правовой акт субъекта РФ.
Подзаконные акты в Российской Федерации включают
нормативные указы Президента РФ, постановления Правительства РФ, приказы,
инструкции и постановления министерств, государственных комитетов и ведомств,
соответствующие акты субъектов Федерации, атакже органов местного
самоуправления и местных администраций.
Принципы права — отправные, исходные, руководящие идеи,
лежащие в основе права и находящие свое осуществление на уровне
правосознания, правовых норм и правоотношений. И.п. принципы права признаются
лишь в тех странах, где правовая доктрина исходит из дуализма позитивного и
над- или допози- тивного права. Это — религиозные системы права
(мусульманское право), а также правовые системы, следующие
естественно-правовой доктрине. В качестве таких принципов могут выступать
справедливость, общественная безопасность, неотчуждаемые права человека как
высшая ценность и тд. В правовых доктринах континентальной Европы их
традиционно рассматривают как высшие (основные) принципы права, юридическая
сила которых равна конституции либо превосходит ее. Суды в случаях пробелов в
праве могут выносить решения на основе этих принципов. С принятием
Конституции РФ 1993 в России впервые принципы права признаны И.п. Принципы
права являются И.п. также в международном праве (см. Устав Международного
Суда ООН, ст. 38). Общепризнанные принципы международного права являются
составной частью правовой системы Российской Федерации.
Нормативный договор, т.е. договор, содержащий нормы права,
применяется в качестве И.п. главным образом в трех сферах: в международном
публичном праве, где договоры между государствами всегда являются
нормативными; в конституционном (государственном) праве (федеративный
договор, договор о разграничении полномочий между федерацией и ее субъектами
и тд.); в трудовом праве, к числу источников которого относятся коллективные
договоры, заключаемые между местным комитетом профсоюза и администрацией
предприятия или учреждения, и коллективные соглашения между профсоюзами
наемных работников и предпринимателей, а также представителями государства в
рамках профессии, экономической отрасли или региона.
К специфическим разновидностям нормативного договора в
ряде стран Запада относятся, в частности, общие условия бизнеса, вводимые
коммерческими организациями, нормы о мировом соглашении и третейском суде,
принимаемые торговыми палатами и другими институтами, кодексы поведения или
кодексы профессиональной этики ряда профессиональных ассоциаций и т.д.
Правовая доктрина — И.п. в тех правовых системах, где
мнениям авторитетных ученых по вопросам права придается обязательная сила.
Так, ссылками на труды английских ученых порой обосновываются решения судов в
странах общего права. Доктрина была И.п. в римском праве. Правовая доктрина —
основной источник мусульманского права.
Понятие «И.п.» может трактоваться также как материальные
условия жизни общества, государства в качестве непосредственной силы,
создающей право, правовые памятники как источники информации о праве и т.д.
источники права
|