|
|
сельскохозяйственной продукции, сырья
и продовольствия для государственных нужд. Государственными нуждами
признаются определяемые в установленном законом порядке потребности
Российской Федерации или ее субъектов, обеспечиваемые за счет средств
бюджетов и внебюджетных источников финансирования (ст. 525 ГК РФ).
Федеральными государственными нуждами в сельскохозяйственной продукции, сырье
и продовольствии являются потребности по обеспечению продовольствием военных
и приравненных к ним спецпотребителей, по формированию оперативного резерва Правительства
РФ и поставкам продовольствия на экологически загрязненные территории, по
продовольственному обеспечению г. Москвы и Санкт-Петербурга, районов Крайнего
Севера и приравненных к ним местностей, по формированию государственного
резерва.
Правительством РФ определяются государственные заказчики,
которые осуществляют выбор товаропроизводителей (поставщиков)
сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия для государственных
нужд; определяют конкретных потребителей
(покупателей) и сроки закупок и поставок
сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия для государственных
нужд; согласовывают с потребителями (покупателями) ассортимент, объемы и
сроки поставок им сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия для
государственных нужд; гарантируют товаропроизводителям (поставщикам) оплату
сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия для государственных
нужд по ценам и в сроки, которые определяются договорами. Государственные
заказчики совместно с органами исполнительной власти субъектов РФ организуют
и проводят конкурсы по размещению оборонного заказа на поставку
продовольственных товаров для военных и приравненных к ним спецпотребителей.
В соответствии с Федеральным законом «О закупках и
поставках сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия для
государственных нужд» от 2 декабря 1994 закупка — это форма организованного
приобретения государством сельскохозяйственной продукции, сырья и
продовольствия у товаропроизводителей (поставщиков) для последующей переработки
или реализации потребителю на взаимовыгодных договорных условиях, а поставка
— форма организованных договорных отношений между товаропроизводителем
(поставщиком) и потребителем (покупателем) готовой для использования
сельскохозяйственной продукции и продовольствия.
3акупки и поставки сельскохозяйственной продукции, сырья и
продовольствия для государственных нужд осуществляется на основе
государственного контракта, а также заключаемых в соответствии с ним
договоров поставки товаров для государственных нужд и договоров контрактации.
Договоры контрактации заключаются между производителями сельскохозяйственной
продукции, которые обязуются передать выращенную (произведенную) ими
сельскохозяйственную продукцию, и заготовителями, осуществляющими закупки
такой продукции для переработки или продажи. Договор поставки для
государственных нужд заключается между заготовителями — исполнителями заказа
для государственных нужд и соответствующими потребителями
сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия.
Правительство РФ ежегодно по согласованию с органами
исполнительной власти субъектов РФ и представителями общественных
объединений, выражающих интересы товаропроизводителей (поставщиков) и
потребителей (покупателей), устанавливает на сельскохозяйственную продукцию,
сырье и продовольствие для государственных нужд гарантированный уровень
закупочных цен, который должен обеспечивать возмещение материальных затрат и
получение дохода товаропроизводителями (поставщиками), достаточного для
расширения производства.
3акупки и поставки сельскохозяйственной продукции, сырья и
продовольствия для государственных нужд отличаются от существовавшей ранее
системы государственной
закупки сельскохозяйственной продукции у колхозов и
совхозов в условиях централизованно-плановой экономики СССР. Государство было
фактически монопольным заготовителем-покупателем сельскохозяйственной
продукции. На колхозных рынках реали- зовывалась, за редким исключением, лишь
продукция личных подсобных хозяйств. Государство устанавливало обязательные
для колхозов и совхозов планы государственных закупок. В условиях перехода к
рыночной экономике государственные закупки в РФ стали одним из каналов
реализации сельскохозяйственной продукции на добровольной основе.
Товаропроизводители реализуют сельскохозяйственную продукцию различным
покупателям по договорам контрактации, поставки, розничной купли-продажи,
мены, комиссии, исходя из конкретных обстоятельств с целью получения прибыли.
|