|
|
— в соответствии с концепцией
разделения властей одна из трех уравновешивающих друг друга «ветвей»
государственной власти. Орган законодательной власти издает законы, имеющие в
иерархии правовых актов высшую юридическую силу после конституции — основного
закона. Законодательная власть по общему правилу принадлежит парламенту, однако
во многих странах в ее осуществлении реально или номинально участвует глава
государства, промульгирующий законы и имеющий право вето. В связи с этим в
ряде стран глава государства рассматривается как составная часть парламента в
широком понимании этого термина.
Наряду с изданием законов парламенту принадлежат другие
полномочия: назначение или выборы некоторых должностных лиц, контроль в
отношении правительства или министров, утверждение государственного бюджета и
т.д. В абсолютных монархиях законодательная власть принадлежит главе
государства — монарху. Президенты некоторых республик, особенно в
развивающихся странах, издают декрет-законы. Такие же акты издаются иногда
президентами парламентарных республик, но на основе делегирования
законодательных полномочий или принадлежащей им по конституциям рег-
ламентарной власти. В некоторых странах (например, в отдельные периоды
развития в СССР) существовала или существует (в современном Китае)
множественность законодательных органов — законы издаются не только
парламентом.
В тех случаях, где З.в. осуществляется только парламентом,
парламент может иметь неограниченную З.в., т.е. принимать законы по любым
вопросам (например в Великобритании) или его законодательные полномочия могут
быть ограничены перечнем вопросов, указанных в конституции (Франция). В
федеративном государстве наряду с федерацией З.в. в соответствии с
размежеванием предметов ведения осуществляется также субъектами федерации,
она может осуществляться политическими автономными образованиями (например
Аландские острова в Финляндии) по вопросам, указанным в конституции или
законе об автономии. Представительные органы, издающие законы, в самом общем
виде называются легислатурами. В России законодательным органом Федерации
является Федеральное Собрание, законы субъектов Федерации в России издают их
законодательные (представительные) органы.
|