|
- высший судебный орган по
разрешению экономических споров и иных дел, рассматриваемых арбитражными
судами; осуществляет в предусмотренных федеральным законом процессуальных
формах судебный надзор за их деятельностью и дает разъяснения по вопросам
судебной практики; является вышестоящей судебной инстанцией по отношению к
федеральным арбитражным судам округов и арбитражным судам субъектов РФ. Высший
арбитражный суд РФ рассматривает дела в качестве суда первой инстанции, в
порядке надзора и по вновь открывшимся обстоятельствам. Его полномочия,
порядок образования и деятельности установлены Конституцией РФ, Федеральными
конституционными законами «О судебной системе Российской Федерации» 1996 и
«Об арбитражных судах в Российской Федерации» 1995, а также Арбитражным
процессуальным кодексом РФ. Высший арбитражный суд РФ РФ возглавляет систему
арбитражных судов, в которую входят десять федеральных арбитражных судов
округов, арбитражные суды республик, краев, областей, городов федерального
значения, автономной области, автономных округов, и яатяется по отношению к
ним вышестоящим судом.
В качестве суда первой инстанции высшему арбитражному суду
РФ подведомственны дела о признании недействительными (полностью или
частично) ненормативных актов Президента РФ, Совета Федерации и
Государственной Думы Федерального Собрания РФ, Правительства РФ, не
соответствующих закону и нарушающих права и законные интересы организаций и
граждан; экономические споры между РФ и субъектами Федерации. Дела по первой
инстанции рассматривают коллегии по спорам, возникающим из гражданских и иных
правоотношений, и коллегии по спорам, возникшим из административных
отношений. Высший арбитражный суд РФ разрешает отнесенные к его компетенции
экономические споры в порядке, предусмотренном для всех арбитражных судов.
В порядке надзора ВАС РФ рассматривает дела по протестам
на вступившие в законную силу судебные акты арбитражных судов; пересматривает
по вновь открывшимся обстоятельствам принятые ими и вступившие в законную
силу судебные акты. Судебный надзор за деятельностью арбитражных судов
осуществляет Президиум ВАС РФ, действующий в составе Председателя ВАС РФ, его
заместителей и председателей судебных составов ВАС РФ. Президиум проверяет по
протестам в порядке надзора законность и обоснованность вступивших в законную
силу решений, определений и постановлений арбитражных судов при условии, что
они были обжалованы в апелляционном или кассационном порядке. Право приносить
протесты в порядке надзора имеют Председатель ВАС РФ, его заместители,
Генеральный прокурор РФ, его заместители. Постановление, принятое Президиумом
ВАС РФ, является окончательным судебным актом по спорам,
отнесенным к ведению арбитражных судов. В то же время постановлением от 3
февраля 1998 № 5-П Конституционный Суд РФ признал вновь открывшимся
обстоятельством ошибку, допущенную Президиумом ВАС РФ при пересмотре в
порядке надзора решений и других судебных актов нижестоящих судов, если эта
ошибка не была и не могла быть выявлена раньше. Президиум ВАС РФ вправе в
этом случае пересмотреть ранее принятое постановление, в котором такая ошибка
была допущена, по вновь открывшимся обстоятельствам.
В ВАС РФ действует также его Пленум. Состав Пленума —
Председатель ВАС РФ, его заместители и судьи ВАС РФ. К компетенции Пленума
отнесено решение важнейших вопросов судебной деятельности. В их числе
рассмотрение материалов изучения и обобщения практики применения законов и
иных нормативных правовых актов арбитражными судами, разъяснения по вопросам
судебной практики; решение вопросов о выступлении с законодательной
инициативой; об обращении в Конституционный Суд РФ с запросами о проверке
конституционности законов, иных нормативных правовых актов и договоров.
Разъяснения Пленума ВАС РФ по вопросам судебной практики
даются по наиболее актуальным и недостаточно ясным в экономической жизни
вопросам применения законодательства. Например, в постановлении от 24
сентября 1999 № 13 «О применении Арбитражного процессуального кодекса
Российской Федерации при рассмотрении дел в арбитражном суде кассационной
инстанции» Пленум ВАС РФ обратил внимание судов кассационной инстанции на
необходимость проверять, не содержит ли судебный акт выводов о правах и обязанностях
лиц, не привлеченных к участию в суде, поскольку в соответствии с п. 5 ч. 3
ст. 176 АПК РФ указанное нарушение закона является безусловным основанием к
отмене судебного акта.
Многие сложные вопросы арбитражной практики обсуждаются и
на заседаниях Президиума ВАС РФ с участием представителей министерств и
ведомств, банков и других органов, ученых. В результате обмена мнениями
принимаются соответствующие рекомендации, которые в форме информационных
писем доводятся до сведения арбитражных судов. Они публикуются, как правило,
в Вестнике Высшего Арбитражного Суда РФ, помогая арбитражным судам правильно
разрешать споры.
|