|
(экстрадиция) — передача
подозреваемого, обвиняемого или осужденного тому государству, в котором он
совершил преступление или гражданином которого он является. В отношении
оснований и порядка выдачи преступников нет единого для всех стран
международно-правового акта, но существует много межгосударственных и
региональных соглашений, регламентирующих эти вопросы. В ряде из них
участвует и РФ.
В Европе действует Европейская конвенция об экстрадиции
1957, а в 1975 в Страсбурге был принят Дополнительный протокол к ней, уточнивший
процедуру выдачи преступников. Если между странами соглашения нет, вопрос
решается каждый раз дипломатическим путем.
Общие правила о выдаче преступников, содержащиеся в
международных соглашениях или применяемые в дипломатической практике,
сводятся к следующему: 1) гражданин определенного государства, совершивший
преступление на его территории, но затем оказавшийся в другой стране, как
правило, выдается первому госу
дарству (принцип гражданства); 2) гражданин, совершивший
преступление в другой стране, может быть в ней судим (принцип места
преступления) или выдан тому государству, гражданином которого он является.
Так, многие военные преступники Второй мировой войны были осуждены в странах,
где они совершали свои преступления, а некоторые были выданы в страны, гражданами
которых они являлись, и там преданы суду.
Когда имеется соглашение о выдаче преступников, вопрос
решается достаточно четко: если это лицо не пользуется дипломатическим
иммунитетом, оно должно быть либо судимо, либо выдано заинтересованной
стороне. Однако при отсутствии соглашений может быть отказано в выдаче по
различным основаниям, главными из которых являются следующие: а) существенная
разница в мерах наказания за аналогичные преступления в разных странах; б)
убеждение страны, к которой обращено требование о выдаче, в том, что лицо в
другой стране будет подвергнуто незаконным мерам обращения (пытки и пр.); в)
в стране, к которой обращено требование, истекли сроки давности за
совершенное преступление или имеются другие законные основания для
прекращения уголовного преследования; г) преступление в одной из
заинтересованных стран (или в обеих) преследуется в порядке частного
обвинения; д) за преступление хотя бы в одной из этих стран предусмотрено
более мягкое наказание, чем лишение свободы на срок до одного года.
Российское законодательство содержит несколько норм о В.п.
Статья 61 Конституции РФ устанавливает, что гражданин РФ не может быть выдан
другому государству. Соответственно ст. 13 УК РФ гласит: граждане РФ,
совершившие преступление на территории иностранного государства, не подлежат
выдаче этому государству. В то же время иностранные граждане и лица без
гражданства, совершившие преступления вне пределов РФ и находящиеся на
территории РФ, могут быть выданы иностранному государству для привлечения к
уголовной ответственности или отбытия наказания в соответствии с
международным договором РФ. Таким образом, здесь действует достаточно ясно
выраженный принцип гражданства, играющий в последнее время в институте В.п.
главенствующую роль.
|