|
— договор, в соответствии с
которым исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить
определенные
действия или осуществить определенную деятельность), а
заказчик обязуется оплатить эти услуги (ГК РФ, ст. 779). Договор является
возмездным, двусторонним, консенсуальным, поскольку признается заключенным с
момента достижения сторонами соглашения.
Услуги — особый вид объектов гражданских прав (ГК РФ, ст.
128). Роль соответствующего рода деятельности существенно возрастает в
условиях перехода к рыночной экономике — расширяется гражданский оборот,
развитие экономики, конкуренция опирается на товарно-денежные связи и
действие закона стоимости. Первостепенное значение для совершенствования
правового регулирования сферы услуг имеют взаимоувязанные нормы ст. 8 и 74
Конституции РФ: наряду с единством экономического пространства в России
гарантируется свободное перемещение товаров, услуг и финансовых средств,
поддержка конкуренции, свобода экономической деятельности; на территории РФ
не допускается установление таможенных границ, пошлин, сборов и каких- либо
иных препятствий для свободного перемещения товаров, услуг и финансовых
средств. Ограничения перемещения товаров и услуг могут вводиться лишь в
соответствии с федеральным законом, если это необходимо для обеспечения
безопасности, защиты жизни и здоровья людей, охраны природы и культурных
ценностей.
Наряду с Конституцией и ГК РФ отношения по оказанию услуг
регламентируются многими комплексными кодифицированными законами (например,
«О банках и банковской деятельности», «О конкуренции и ограничении
монополистической деятельности на товарных рынках», «О защите прав
потребителей», «О сертификации продукции и услуг», «О государственном
регулировании внешнеторговой деятельности»), иными нормативными актами (например,
указами Президента страны «Об организации оперативного статистического и
информационно- аналитического наблюдения за состоянием торговли, рынков
товаров и услуг», «О едином экономическом пространстве РСФСР»),
Правила гл. 39 ГК РФ, регламентирующие возмездное оказание
услуг, применяются кдоговорам оказания услуг связи, медицинских,
ветеринарных, аудиторских, консультационных, информационных, услуг по
обучению, туристическому обслуживанию. Приведенный перечень не является
исчерпывающим: закон допускает возможность оказания и иных видов услуг.
Вместе с тем он предусматривает исключения, т.е. виды услуг, к которым
правила гл. 39 не могут применяться. Это — услуги по договорам,
предусмотренным ГК РФ в главах о подряде; выполнении
научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ;
перевозке; транспортной экспедиции; банковском вкладе; банковском счете;
расчетах; хранении; поручении; комиссии; доверительном управлении имуществом.
В то же время к отношениям по возмездному оказанию услуг
применяются общие положения ГК РФ о подряде (ст. 702—729) и положения о
бытовом подряде (ст. 730—739), если это не противоречит ст. 779—782 ГК РФ,
посвященным В.о.у., а также особенностям предмета договора В.о.у.
Кроме правил ГК РФ, к конкретным видам договоров В.о.у.
применяются положения соответствующих законов, а также иных специальных
нормативных актов (например, Федерального закона «О связи» 1995,
устанавливающего правовую основу деятельности в этой области). Исходя из
необходимости безотлагательного установления правовых основ вневедомственного
финансового контроля, Указом Президента РФ 1993 утверждены Временные правила
аудиторской деятельности в Российской Федерации (см. Аудиторская
деятельность).
Сторонами договора возмездного оказания услуг являются
исполнитель и заказчик. ГК РФ не устанавливает каких-либо общих требований к
ним. Однако в соответствии с Федеральным законом «О лицензировании отдельных
видов деятельности» 1998 для некоторых из них действуют особые правила. Так,
услуги связи, аудиторские, юридические подлежат лицензированию. Одним из
условий получения физическим лицом лицензии является высшее образование и
стаж работы по специальности. Нередко большое значение имеют персональные
качества исполнителя. Поэтому исполнитель, если иное не предусмотрено
договором, обязан оказать услуги лично, без посредников. В определенных
случаях это требование может бьггь отнесено и к юридическим лицам, если речь
идет об исполнении обязательства конкретным представителем той или иной
специальности.
|