|
— 1) подотрасль экологического
права. В широком смысле это система правовых норм, регулирующих общественные
отношения по охране атмосферного воздуха от вредных химических, физических и
биологических воздействий, использованию атмосферного воздуха как сырья для
технологических нужд, по обеспечению соблюдения, охране и защите прав граждан
и иных субъектов на благоприятное состояние атмосферного воздуха; правовые
идеи и взгляды, определяющие правосознание общества, отдельных социальных
групп и граждан по отношению к данному природному объекту. В узком смысле воздухоохранительное
право — совокупность правовых норм и правоотношений, складывающихся по поводу
использования и охраны атмосферного воздуха.
2) В воздухоохранительном праве как разделе отрасли науки
экологического права выделяется общая часть, освещающая вопросы понятий,
принципов, предмета и основных направлений охраны атмосферного воздуха;
особенная часть, в которой рассматриваются основные институты — нормирования,
оценки воздействия планируемой деятельности на окружающую среду и
экологической экспертизы, лицензирования и мониторинга; специальная часть,
посвященная состоянию правового регулирования охраны атмосферного воздуха в
зарубежных государствах и международном праве окружающей среды.
Основным актом отрасли является Федеральный закон «Об
охране атмосферного воздуха» 1999. Некоторые важнейшие положения об охране
атмосферного воздуха предусмотрены Законом РСФСР «Об охране окружающей
природной среды» 1991, Федеральным законом «Об экологической экспертизе» 1995.
Меры ответственности за нарушение требований по охране атмосферного воздуха
предусмотрены трудовым, административным, гражданским и уголовным
законодательством.
К источникам воздухоохранительного права относятся также
международные акты, регулирующие отношения в данной сфере, ратифицированные
РФ. Например, Конвенция о трансграничном загрязнении воздуха на большие
расстояния 1979, Венская конвенция по защите озонового слоя 1985 и
Монреальский протокол 1987.
В зарубежных государствах существует развитое
законодательство об охране атмосферного воздуха, принятое в основном в
60—70-е гг.: Закон о чистом воздухе
|