|
— в международном частном праве
один из основополагающих принципов, без признания которого невозможно
сотрудничество государств. Принцип взаимности находит свое выражение во
взаимном признании одним государством действия правовой системы другого
государства и тех субъективных прав, которые возникают на основе
законодательства другого государства. Так, в России признаются те права,
которые возникают на основе иностранного законодательства. Во всех этих
случаях следует говорить о взаимности в широком смысле. Доктрина
международного частного права понимает взаимность и в более узком смысле, а
именно как взаимное предоставление определенного режима (национального,
наибольшего благоприятствования) или каких-либо прав иностранным гражданам и
иностранным юридическим лицам.
Сущность принципа взаимности состоит в предоставлении
физическим и юридическим лицам иностранного государства определенных прав при
условии, что физические и юридические лица предоставляющего их государства
будут пользоваться аналогичными правами в данном иностранном государстве.
Вводя оговорку о взаимности в международный договор, государство преследует
цель обеспечить своим организациям и гражданам за границей пользование определенными
правами. Требование взаимности может быть установлено в отдельных случаях во
внутреннем законодательстве. Так, согласно Закону РФ о товарных знаках 1992
иностранные юридические и физические лица пользуются правами,
предусмотренными этим законом в силу международных договоров РФ или на основе
взаимности. Поскольку в законодательствах государств имеются значительные
различия, при применении приципа взаимности возникают определенные сложности.
Поэтому в международном частном праве обычно различаются два вида взаимности:
«материальная» и «формальная» — термины чисто условные. Под «материальной»
взаимностью понимается предоставление физическим и юридическим лицам
иностранного государства той же суммы конкретных прав или полномочий,
которыми пользуются отечественные граждане в данном иностранном государстве.
При «формальной» взаимности иностранным физическим и юридическим лицам
предоставляются полномочия, которые вытекают из местного закона; они могут
быть поставлены в одинаковое положение с местными гражданами и юридическими
лицами. С одной стороны, в силу принципа «формальной» взаимности иностранным
гражданам в РФ предоставляются права, которыми обладают российские граждане,
в т.ч. и те права, которыми они пользуются в своем государстве. С другой
стороны, иностранцы не могут требовать предоставления им тех прав, которыми
они обладают в своем государстве, если предоставление таких прав не
предусмотрено российским законодательством.
В отношениях России с иностранными государствами во многих
случаях взаимное предоставление физическим и юридическим лицам прав в
одинаковом объеме невозможно в силу различий, существующих в правовых
системах: объем конкретных прав, предоставляемых по принципу взаимности,
может не совпадать и речь может идти о предоставлении на началах взаимности
либо национального режима, либо режима наибольшего благоприятствования.
Соответственно взаимность в практике РФ в области международного частного
права понимается как правило, как «формальная», а не как «материальная». В
отдельных случаях, например в области авторского права, налогообложения,
возможно в соответствии с международной практикой применение «материальной»
взаимности, что предусматривается в соответствующих законодательных актах.
|