|
— важная составляющая
государственного регулирования сельского хозяйства, осуществляемая
посредством оказания селу необходимой сельскохозяйственным
товаропроизводителям, прежде всего финансовой, помощи и поддержки.
Государственная поддержка сельского хозяйства
осуществляется в определенных правовых формах (бюджетного финансирования,
дотирования либо выплаты компенсаций; льготного кредитования; конкурсного
распределения ресурсов; заключения договоров залога, товарного кредита,
финансовой аренды (лизинга), предусмотренных Гражданским кодексом РФ.
В последние годы в РФ уровень государственной поддержки
сельскохозяйственных товаропроизводителей значительно снизился как на
федеральном, так и на региональном уровне. Особенно отрицательно это
сказалось на развитии крестьянских (фермерских) хозяйств, о чем говорится в
Федеральной целевой Программе развития крестьянских (фермерских) хозяйств и
кооперативов на 1996—2000 гг., утвержденной постановлением Правительства РФ
1996. Как подчеркивается в названной Программе, положение, сложившееся в
фермерском секторе, требует комплексного решения вопросов развития
крестьянских хозяйств, усиления государственной поддержки этого сектора.
Основные направления государственной поддержки сельского
хозяйства определены в «Федеральной целевой Программе стабилизации и развития
агропромышленного производства в Российской Федерации на 1996—2000 годы»,
утвержденной Указом Президента РФ от 18 июня 1996, а также Федеральном законе
«О государственном регулировании агропромышленного производства» от 14 июля
1997.
Постановлением Правительства РФ от 26 февраля 1997 «Об экономических
условиях функционирования агропромышленного комплекса Российской Федерации в
1997 году» предусмотрено совершенствование мер государственной поддержки
организаций агропромышленного комплекса и создания необходимых экономических
условий для их функционирования. Особое внимание уделено вопросам
кредитования сельских товаропроизводителей на льготных условиях. Упомянутым
постановлением утверждено Положение о порядке формирования и использования
специального фонда для кредитования организаций агропромышленного комплекса
на льготных условиях, детально регламентирующего эти отношения. Средства
указанного фонда являются федеральной собственностью, используются для
краткосрочного кредитования сезонных затрат организаций АПК и предоставляются
им на льготных условиях (с взиманием не более 25% учетной ставки Центробанка
РФ) на основе платности, срочности и возврата. Предоставляются эти средства
товаропроизводителям независимо от форм собственности и ведомственной
принадлежности на срок не более 1 года с обязательным заключением договора
между банком-агентом и ссудозаемщиком.
|
