|
(полис) — особая разновидность
социальной и политической организации общества, типичного для Древней Греции,
которая не была единым государством, а состояла из множества городов
государств. Полис представлял собой объединение частных землевладельцев, а
также граждан из числа ремесленников и других социальных ipynn — крестьяне,
купцы, торговцы, рабочие, батраки. Первоначально управление осуществлялось
военным вождем (базилевсом) и советом старейшин, однако со временем
повысилась власть народного собрания граждан в ущерб влиянию родовой знати.
Процесс эволюции продолжался до македонского завоевания и привел к
возникновению различных форм власти в полисе (аристократия, олигархия,
демократия, тирания). Исторически наиболее интересным оказался опыт
организации участия сограждан в осуществлении власти полиса. Большую роль
играло воспитание чувства общности и равенства, а также личное участие в
работе учреждений власти (народное собрание, народный суд), хотя рабы,
женщины и метеки (лично свободные переселенцы) были лишены гражданских прав.
Различались также активные граждане (политес) и те, кто не может предложить
свои услуги и не имеет времени для активного участия в делах общины
(идиотес). В Древних Афинах во времена Перикла насчитывалось ок. 150 тыс.
свободных граждан, включая членов их семей, 124 тыс. рабов и примерно 40 тыс.
метеков. Исполнительная власть возлагалась на Совет пятисот, члены которого
правили городом вместе с чиновниками. Судебную власть делили старшие по
возрасту и наиболее опытные судьи Ареопага вместе с народным судом (гелиэей),
в котором участвовало попеременно свыше 5000 судей-гели- астов
(контролировали также деятельность выборных должностныхлиц). Все должности
занимались на срок не свыше одного года, чтобы как можно больше сограждан
участвовало в работе этих органов. Бедным людям производилась определенная
выплата за участие в собраниях или за отправление общественной должности.
Главным проявлением древнегреческой демократии было народное собрание
(эккле'сия). В Афинах оно собиралось каждые 9 дней и в нем участвовали все
свободные граждане, достигшие 18 лет.
Практика организации власти и управления в древнегреческих
полисах оказала большое влияние на формирование политических институтов и
традиций других европейских народов, а классификация форм правления,
основанная на этом историческом опыте, используется и в современной
политологии.
|