|
— председатель Совета министров,
премьер-министр, в некоторых странах — государственный министр и т.п.
Официально всегда назначается главой государства (монархом, президентом). В
абсолютных и дуалистических монархиях король назначает главу правительства по
своему усмотрению; в президентских республиках, если есть особый орган —
Совет министров, председатель правительства также назначается президентом по
своему усмотрению (т.н. административный премьер). В парламентарных
государствах (монархиях и республиках) главой правительства становится лидер
партии большинства в парламенте (или коалиции партий), глава государства
подписывает акт о назначении главы правительства и министров. В некоторых
парламентарных республиках (например, в ФРГ) глава государства назначает
только главу правительства, который самостоятельно назначает министров. Глава
правительства председательствует в коллегии Совета, Кабинета министров (если
в ней не председательствует сам глава государства), организует его заседания,
определяет повестку дня, дает поручения министрам и контролирует их работу.
Если в правительстве создан узкий орган — президиум, бюро правительства,
председатель правительства председательствует и в нем (он может поручить это,
как и руководство заседаниями Совета министров, одному из своих
заместителей).
В абсолютных и дуалистических монархиях, президентских
республиках Г.п. и правительство в целом несут ответственность только перед
главой государства, в парламентарных монархиях и республиках — перед
парламентом. Политическая ответственность Г.п. и самого правительства
выражается в возможности их увольнения в отставку. В отдельных
полупрезидентских республиках для этого недостаточно одного вотума недоверия
или резолюции порицания, необходимо два таких решения и в определенный
промежуток времени. Председатель правительства может сам подать в отставку.
Он несет уголовную ответственность за нарушение конституции и законов (как и
министров, его может судить лишь особый суд), гражданско-правовую
ответственность за причинение ущерба гражданам и юридическим лицам в
результате незаконных действий.
В России председатель правительства назначается
президентом с согласия Государственной Думы. Он обязан подать в отставку в
случае вынесения ему двух вотумов недоверия, если они приняты в течение не
более трех месяцев. Однако, как и в ряде других государств, президент в
России может не увольнять Г.п. и правительство в отставку, а распустить
парламент с назначением даты новых выборов.
|