|
— важный источник финансирования
природоохранной деятельности в России. Система экологических фондов
образуется на федеральном, региональном и местном уровнях, имеет статус
внебюджетных государственных экологических фондов. Формирование таких
фондов — новое для экологического права направление регулирования финансирования
природоохранных мероприятий.
Образование и использование средств экологических фондов
регулируется Законом РСФСР «Об охране окружающей природной среды» 1991,
постановлением Правительства РФ «О Федеральном экологическом фонде Российской
Федерации и экологических фондах на территории Российской Федерации» от 29
июня 1992. Начиная с 1995 средства Федерального Э.ф. консолидированы в
федеральный бюджет.
Э.ф. создаются при территориальных органах
Государственного комитета РФ по охране окружающей среды для решения неотложных
природоохранительных задач, восстановления потерь в окружающей природной
среде, компенсации причиненного вреда и других природоохранительных задач.
Фонды образуются из средств, поступающих от отечественных
и иностранных юридических и физи
ческих лиц (в том числе: платы за выбросы, сбросы
загрязненных веществ в окружающую среду, размещение отходов), сумм,
полученных по решениям судов о возмещении вреда, и штрафов за экологические
правонарушения; средств от реализации конфискованных орудий охоты и рыболовства,
незаконно добытой с их помощью продукции; полученных в виде дивидендов,
процентов по вкладам, банковским депозитам, от долевого использования
собственных средств фонда в деятельности предприятий и иных юридических лиц и
т.д.
Средства Э.ф. зачисляются на специальные счета учреждений
банков и распределяются в следующем порядке: 60% — на реализацию
природоохранных мероприятий местного (городского, районного) значения; 30% —
на реализацию природоохранных мероприятий республиканского, краевого, областного
значения; 10% — на реализацию природоохранных мероприятий федерального
значения.
|