|
|
Марк Туллий (106—43 гг. до н.э.) —
римский оратор, государственный деятель и юрист. В его обширном творчестве
значительное внимание уделено теоретическим проблемам государства и права.
Государство (respublica) Цицерон определяет как дело достояние народа
(res populi). Но народ не любое соединение людей, собранных вместе каким бы
то ни было образом, а соединение многих людей, связанных между собою
согласием в вопросах права и общностью интересов. Государство в трактовке Цицерона
предстает не только как выражение общего интереса всех его свободных членов,
но и как их согласованное правовое общение, как определенное правовое
образование, «общий правопорядок». Таким образом, Цицерон стоит у истоков той
юридизации понятия государства, которая характерна как для юриспруденции
вообще, так и особенно для юридических учений о правовом государстве.
Цицерон подчеркивает изначальную связь государства и
собственности и воспроизводит положение ряда римских юристов о том, что
причиной образования государства является необходимость охраны собственности
(нарушение неприкосновенности частной и государственной собственности
несправедливо и неправомерно).
К трем простым формам государства Ц. относит царскую
власть, власть оптиматов (аристократию) и народную власть (демократию):
благоволением своим нас привлекают к себе цари, мудростью — оптиматы,
свободой — народы. Перечисленные достоинства этих простых
форм правления, по Ц., должны быть объединены. в рамках смешанной (наилучшей)
формы государства, поскольку простые формы в силу их односторонности
неустойчивы и неизбежно вырождаются в «неправильные» формы (тиранию одного
лица или толпы, господство клики). Смешанное правление Ц. трактует как
равномерное сочетание положительных свойств трех простых форм. При этом в
римской республике он усматривает наличие начал царской власти в полномочиях
магистратов (и, прежде всего, консулов), власти оптиматов — в полномочиях
сената, народной власти — в полномочиях народных собраний и народных
трибунов.
В основе права, по Ц., лежит присущая природе
справедливость — вечное, неизменное и неотъемлемое свойство и природы в
целом, и человеческой природы. С этих позиций Ц. дает следующее определение
естественного права: «Истинный закон — это разумное положение,
соответствующее природе, распространяющееся на всех людей, постоянное,
вечное, которое призывает к исполнению долга, приказывая; запрещая, от
преступления отпугивая; оно, однако, ничего, когда это не нужно, не
приказывает честным людям и не запрещает им и не воздействует на бесчестных,
приказывая им что-либо или запрещая. Предлагать полную или частичную отмену
такого закона — кощунство; сколько-нибудь ограничивать его действие не
дозволено; отменить его полностью невозможно, и мы ни постановлением сената,
ни постановлением народа освободиться от этого закона не можем».
Справедливость требует не вредить другим и не нарушать чужую собственность.
Законы, принимаемые в том или ином государстве, должны соответствовать
справедливости, установленному в нем строю, традициям и обычаям предков.
Важное значение Ц. придавал введению (преамбуле) к закону, поскольку закону
свойственно также и стремление кое в чем убеждать, а не ко всему принуждать
силой и угрозами.
|