|
|
- обеспечение единообразия
национально-правовых норм (коллизионных и материальных), регулирующих
гражданско-правовые отношения с международным элементом.
Потребность в унификации международного частного права
обусловлена существенными расхождениями в национальном законодательстве
стран, как при определении подлежащего применению права, так и при решении
вопросов по существу,
а также тем, что национальное законодательство не всегда
содержит регламентацию отношений, возникающих в международном сотрудничестве,
не учитывает их особенности, что может быть восполнено в унифи- кационных
актах.
Активная разработка унифицированных правовых норм началась
в конце 19 в. Они предназначались для замещения различающихся положений
национального законодательства в области международных перевозок, договоров
купли-продажи, международных расчетов, позже унификация стала охватывать и
другие области. По мере интернационализации хозяйственной жизни, требующей
совершенствования правового регулирования отношений с иностранным элементом,
активизировалась деятельность государств и международных организаций в
области унификации международного частного права.
Унификация осуществляется на многосторонней основе
(универсальная унификация), на региональной основе (в большинстве случаев в
рамках интеграционных объединений) и на двусторонней основе (в двусторонних
соглашениях).
Основной правовой формой унификации международного
частного права являются международные договоры, содержащие
унифицированные нормы. Государства — участники таких договоров принимают на
себя обязательства обеспечить правовое регулирование определенных в договоре
отношений на основе унифицированных норм, т.е. придать им правовую силу,
которая необходима д ля их применения субъектами права, подпадающими под
юрисдикцию данного государства, и его правоприменительными органами. При
использовании такого способа унификации полное единообразное регулирование
достигается, если в международном договоре содержатся нормы, готовые для
включения во внутригосударственное право, без каких-либо последующих
изменений (так называемая прямая унификация). Введенные в национальное
законодательство, такие нормы сохраняют двойственную природу, т.к. не
перестают оставаться составной частью международного договора об унификации.
В силу этого они не могут быть изменены или дополнены государством в процессе
развития и совершенствования национального законодательства. Содержащиеся в
них термины и понятия не могут толковаться на базе внутреннего права. При
восполнении имеющихся в этих нормах пробелов не должны применяться методы,
предусмотренные для этого национальным правом. Конечная цель унификации —
одна норма и одна практика ее применения — достигается только таким методом
заключения международных договоров, предусматривающих прямую унификация и не
допускающих последующих односторонних изменений унифицированных норм.
Примерами таких международных договоров являются Конвенция ООН о договорах
международной купли-продажи товаров (Венская конвенция), Конвенция о
международном финансовом лизинге, Конвенция стран ЕС о праве, применимом к
договорным обязательствам (Римская конвенция).
Применяется также метод косвенной унификации, состоящий в
том, что государства — участники международного договора обязываются
установить в национальном законодательстве правовые нормы, содержание которых
предусмотрено в договоре с большей или меньшей степенью определенности.
Применяется также способ, при котором международным договором устанавливаются
унифицированные нормы, но участникам договора предоставляется право отступать
от них при введении в законодательство (смешанная унификация). Методы
косвенной и смешанной унификации являются менее совершенными, т.к. при их
использовании не достигается полного единообразия регулирования. Наряду с
международно-договорной унификацией обеспечение единообразного регулирования
осуществляется и иными способами, которыми достигается меньшая степень
единства правовых норм. К такой унификации в широком смысле относится метод
подготовки официальными или частными организациями типового закона или
закона-модели, которые государства принимают не в силу
международно-договорного обязательства, а по своей инициативе. В этом случае
государство не связано обязательствами, и инкорпорация единообразных норм
происходит в объеме и форме, выбранных государством. Определенное
единообразие регулирования обеспечивается посредством кодификации
международных торговых обычаев, которая осуществляется, например,
Международной торговой палатой. Обеспечение единообразия в решении многих
правовых вопросов достигается с помощью рекомендуемых международными
организациями (ЮНСИТРАЛ, ЕЭК ООН, УНИД- РУА и др.) типовых контрактов, общих
условий, отражающих международную практику, облегчающих заключение
контрактов.
Разработка единообразных норм осуществляется в рамках или
под эгидой различных международных организаций. Проекты, нацеленные на
универсальную унификацию, предполагающую участие в ней всех государств,
разрабатываются Комиссией ООН по праву международной торговли (ЮНСИТРАЛ),
Римским международным институтом по унификации частного права (ЮНИДРУА),
Гаагской конференцией по международному праву. Международные конвенции по
вопросам международного частного права разрабатываются также в рамках
конференции ООН по торговле и развитию (ЮНКТАД), этим занимаются также
специализированные международные организации: в области международных
перевозок — Международная организация гражданской авиации (ИКАО), Центральное
Бюро в Берне, Международная морская организация и международный морской
комитет; в области изобретательского и авторского права — Всемирная
организация интеллектуальной собственности (ВОИС).
Унификация распространяется на материально- правовые и на
коллизионные нормы. Единообразие регулирования достигается в большей степени
путем унификации материально-правовых норм. Наиболее совершенным способом
является сочетание унификации материально-правовых норм и коллизионных норм,
необходимых для восполнения пробелов в уни- фикационных актах. В большинстве
случаев по унификации коллизионных норм заключаются специальные конвенции.
Результаты унификации международного частного права в
различных областях неодинаковы. Наибольшие достижения имеются в области
регулирования отношений по международной купле- продаже (Конвенция ООН о
договорах международной купли-продажи, Конвенция об исковой давности в
международной купле-продаже товаров, конвенция о представительстве при
международной купле-продаже товаров, Гаагская конвенция о праве, применимом к
международной купле-продаже движимых материальных вещей, в регулировании
новых видов договорных отношений (Конвенция о международном финансовом
лизинге, Конвенция о международном финансовом факторинге), в области
международных расчетов (Конвенция ЮНСИТРАЛ о международном переводном векселе
и международном простом векселе). Многочисленны многосторонние конвенции в
области торгового мореплавания (Конвенция об унификации некоторых правил о
коносаменте, Конвенция об ограничении ответственности собственников морских
судов, Конвенция ООН о морской перевозке грузов и др.). Положения,
направленные на унификацию условий железнодорожных перевозок, содержатся в
Соглашении о международных железнодорожных перевозках (КОТИФ), конвенциях;
воздушных перевозок — в Варшавской конвенции, дополненной Гаагским протоколом
и Гватемальским протоколом; международных перевозок грузов автомобильным
транспортом — в Женевской конвенции о договоре международной перевозки грузов
автотранспортом. Многочисленны конвенции, направленные на единообразное
регулирование в области интеллектуальной собственности, — Парижская конвенция
по охране промышленной собственности, Всемирная конвенция об авторском праве,
Бернская конвенция об охране литературных и художественных произведений,
Мадридская конвенция о международной регистрации товарных знаков и др.
Значительное внимание уделено обеспечению единообразного регулирования в
области международного коммерческого арбитража — Европейская конвенция о
внешнеторговом арбитраже, Нью-Йоркская конвенция о признании и приведении в
исполнение иностранных арбитражных решений. Унификация распространилась также
на сферу гражданского процесса — Конвенция по вопросам гражданского процесса,
Конвенция о вручении за границей судебных и внесудебных документов по
гражданским и торговым делам, Конвенция о сборе за грани
цей доказательств по гражданским и торговым делам и др.
Сложнее обеспечение единообразного регулирования в таких областях, как семейное
право, право наследования, где имеются весьма существенные расхождения,
нередко обусловленные национальными, историческими и иными особенностями
страны. В то же время по отдельным конкретным проблемам семейного права
имеется целый ряд Гаагских конвенций — Конвенция о заключении брака и
признании его недействительным, Конвенция о признании и исполнении решений по
делам об алиментных обязательствах в отношении детей, Конвенция о праве,
применимом к имуществу супругов, и др. По многим вопросам семейных и
наследственных отношений единообразные коллизионные и материально-правовые
нормы включаются в двусторонние соглашения.
|