|
|
— консультативный орган при
Российском Временном правительстве, имевший самое близкое отношение к
законодательству. Первое заседание Совещания состоялось 8 марта 1917, вначале
оно именовалось «Юридической консультацией при Совете министров»,
«комиссией». Название «юридическое совещание» закрепилось с 9-го
марта. Количественный состав этой коллегии, заседавшей в Мариинском дворце,
определился постепенно. Вначале ее членами были: Ф.Ф. Кокошкин, Б.Э. Нольде,
Н.И. Лазаревский, М.А. Аджемов, В.А. Маклаков. Первым председателем (с 8 по
20 марта) был В.А. Маклаков. С 20 марта — Ф.Ф. Кокошкин; с 10 июля
председателем стал Н.И. Лазаревский. Постановлением Временного правительства
от 22 марта на Совещание была возложена задача решать вопросы публичного
права, возникающие в связи с установлением нового государственного строя.
В составе юридического совещания преобладали члены
кадетской партии: Н.Н. Авинов, преподаватель Московского коммерческого
института; М.С. Аджемов, присяжный поверенный; В.М. Гессен и С.А.
Котляревский, профессора; В.А. Маклаков, присяжный поверенный; В.Д. Набоков,
сенатор; барон Б.Э.Нольде, магистр международного права. Трое принадлежали к
народным социалистам и трудовикам — В.В. Водовозов, кандидат прав; А.Я.
Гальперн, член консультации при Министерстве юстиции; А.С. Зарудный,
присяжный поверенный. Двое — беспартийных: Н.И. Лазаревский, магистр
государственного права; А.С. Лаппо- Данилевский, академик. Как правило, все
рассуждения и заключения Юридического совещания основывались на старом
законодательстве, т.е. на Своде законов и других источников права. Вместе с
тем учитывалась и практика Государственной Думы, в частности ее «Наказ». Юридическое
совещание затратило немало усилий, чтобы дать надлежащее обоснование
законности Временного правительства, его легальности. 10—11 марта оно
«выясняло» необходимость произвести опубликование некоторых предшествовавших
образованию Временного правительства актов. Совещание рекомендовало
Временному правительству обнародовать следующие акты: 1) Постановление
частного Совещания членов Государственной Думы 27 февраля об избрании
Временного комитета на восстановление порядка и о поручении Совету старейшин
назначить членов этого комитета; 2) Постановление совета старейшин о составе
Временного комитета членов Государственной Думы; 3) Объявление Временного
комитета членов Государственной Думы от 27 февраля 1917 о принятом им на себя
восстановлении порядка и 4) Сообщение Временного комитета членов
Государственной Думы от 3 марта 1917 об образовании Временного правительства
и о его составе.
Вместе с тем Совещание признало необходимым: просить
канцелярию Государственной Думы доставить подлинники отпечатанных актов, а
также копии всех распоряжений Временного комитета членов Государственной
Думы; выяснить характер обнародованного 3 марта сообщения касательно участия
Совета рабочих и солдатских депутатов об установлении состава Временного
правительства. Эти рекомендации и были исполнены.
15 июня 1917 Ю.с. рассматривало проекты установок
согласительной комиссии при Тобольской казенной палате; комитета служащих
Ярославского казначейства; союза служащих Ярославской казенной палаты и
другие проекты.
|