АССОЦИАЦИЯ КРЕСТЬЯНСКИХ (ФЕРМЕРСКИХ) ХОЗЯЙСТВ

— это форма объединения крестьянских (фермерских) хозяйств на всех уровнях (от районного до федерального). По Закону РСФСР от 22 ноября 1990 «О крестьянском (фермерском) хозяйстве» на низовом уровне ассоциации крестьянских (фермерских) хозяйств создавались либо путем объединения уже существующих самостоятельных крестьянских хозяйств, либо путем преобразования колхозов и совхозов по решению их коллективов. При первом способе образования ассоциация создается по инициативе самих фермеров, при втором — ассоциация зачастую носит характер «псевдоассоциации», а на деле остается все теми же коллективными хозяйствами, поскольку входящие в нее крестьянские хозяйства существуют только формально — земельные участки в натуре им не выделены, самостоятельной хозяйственной деятельностью они не занимаются, а все производство по-прежнему ведется сообща. Некоторые из таких «псевдоассоциаций» реорганизованы в коммерческие организации (производственные кооперативы, хозяйственные товарищества или общества).

После принятия ГК РФ ассоциация крестьянских (фермерских) хозяйств может существовать лишь как некоммерческая организация. Если по решению участников на ассоциацию возлагается ведение предпринимательской деятельности, она должна быть преобразована в хозяйственное общество (товарищество) либо может создать для осуществления предпринимательской деятельности хозяйственное общество или участвовать в таком обществе (ГК РФ, ст. 121).

Правом участия в ассоциации крестьянских (фермерских) хозяйств (правом на их создание) обладают не только крестьянские хозяйства, созданные в соответствии с законом со статусом юридического лица, но и крестьянские хозяйства, не имеющие такого статуса, т.е. зарегистрированные после вступления в силу ГК РФ как форма предпринимательской деятельности без образования юридического лица, хотя согласно ст. 121 ГК РФ, ст. 11 Федерального закона «О некоммерческих организациях» от 12 января 1996 ассоциация является объединением юридических лиц. Однако это вовсе не означает запрета на создание ассоциаций индивидуальными предпринимателями, поскольку применять указанные статьи к таким ассоциациям необходимо в совокупности с другими правовыми нормами, содержащимися в ГК РФ и в иных законах, в первую очередь в п. 3 ст. 23 ГК РФ.

На федеральном уровне ассоциации крестьянских и фермерских хозяйств и сельскохозяйственных кооперативов России (АККОР) была образована на Первом Учредительном съезде 23 янв. 1990 как общественное объединение.

В 1992 Совет АККОР утвердил вторую редакцию Устава, согласно которой АККОР стала «кооперативным объединением», а в октябре 1996 Московская регистрационная палата зарегистрировала третью редакцию Устава и учредительный договор, который подписали региональные организации, представляющие интересы фермеров 83 субъектов Российской Федерации. В соответствии с этими документами АККОР является некоммерческой организацией в форме ассоциации, как это и предусмотрено ГК РФ.

АККОР и региональные ассоциации фермерских хозяйств (республиканские, краевые, областные и районные) нередко выступают посредниками между Правительством России и конкретными фермерами при получении ими средств государственной поддержки, предоставляемых за счет средств федерального и регионального бюджетов (горюче-смазочных материалов, минеральных удобрений, техники по лизингу, льготных кредитов и т.п.). При этом им дано право накапливать возвращаемые средства на своих счетах.

Ассоциации крестьянских и фермерских хозяйств как органы фермерского самоуправления взаимодействуют с органами государственной власти и органами местного самоуправления на основе, соглашений и договоров о совместной деятельности в сфере производства, переработки и сбыта, а также кооперации; привлекаются к разработке федеральных, региональных и местных программ развития АПК, к работе по совершенствованию нормативно- правовой базы развития фермерства и т.п. АККОР вместе с Министерством сельского хозяйства и продовольствия РФ и некоторыми министерствами и ведомствами является разработчиком и исполнителем Федеральной целевой программы развития крестьянских (фермерских) хозяйств и кооперативов на 1996— 2000 гг., утвержденной постановлением Правительства РФ от 18 декабря 1996.