АССОЦИАЦИЯ

(франц. association) — это вид добровольного общественного объединения (союза) субъектов политической, экономической, профессиональной и т.п. деятельности в целях получения общественно значимых результатов. Различают ассоциации граждан, юридических лиц, муниципальных образований, региональные и межрегиональные ассоциации. Обязательные условия образования ассоциации — добровольность объединения, указание на цель в ее уставе, государственная регистрация. В РФ право на создание ассоциации вытекает из ст. 30 Конституции РФ, где сказано о праве граждан на объединение, установлено, что свобода деятельности объединений гарантируется и что никто не может быть принужден к вступлению в какое-либо объединение или пребыванию в нем. В хозяйственные А. на добровольных началах могут входить производственные, транспортные, рекламные, проектные, научные, конструкторские организации. Различные профессиональные Ассоциации создаются на основе законодательства о защите прав потребителей, о малом предпринимательстве. В области правоохранительной деятельности можно назвать Ассоциацию международного сотрудничества негосударственных структур безопасности в системе обеспечения экономической безопасности страны, учредителем которой является Московская Торгово-промышленная палата. Известны А. муниципальных образований. Они создаются в целях координации деятельности муниципальных образований. В России получили широкое распространение межрегиональные добровольные объединения — Ассоциации экономического взаимодействия субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления. Учредителями этих объединений являются органы государственной власти субъектов РФ и органы местного самоуправления.

Ассоциации являются юридическими лицами. Виды их деятельности устанавливаются учредительными договорами, в которых оговариваются право, порядок и процедура принятия решений. А. осуществляют координационную деятельность, разрабатывают предложения по совершенствованию региональной политики, законодательства. Через информационные центры А. осуществляется сбор информации о ходе экономической реформы в регионах, о состоянии и динамике социально-экономических и общественно-политических процессов, развитии межнациональных отношений и т.д., подготавливаются прогнозы и предложения как для субъектов РФ, так и для Правительства РФ. Важная задача А. — установление порядка в нормотворчестве субъектов РФ, обеспечение единства и целостности нормативно-правовой основы развития социально-экономических процессов в масштабах страны, обеспечение законности и правопорядка. Восемь уже сложившихся ассоциаций экономического взаимодействия: «Центральная Россия», «Северо-Запад», «Черноземье», «Северный Кавказ», «Большая Волга», «Урал», «Сибирское Соглашение», «Дальний Восток» — практически охватывают всю территорию России и все 89 субъектов РФ. На основе А. могут быть сформированы механизмы и структуры по обеспечению согласованного регионального нормативно-правового массива. Первые шаги в этом направлении уже сделаны в А. «Центральная Россия», при которой создана Юридическая Палата, призванная обслуживать потребности А., обеспечивать сопровождение ее проектов и программ, помогать субъектам РФ в организации эффективного нормотворческого процесса, экспертизы нормативных актов, обслуживания населения, юридических лиц.