АЛЬТЕРНАТИВНАЯ СЛУЖБА   

 (альтернативная гражданская служба). Законодательство большинства демократических государств признает право своих граждан на отказ от военной службы при условии замены ее на альтернативную гражданскую службу. Основаниями для такого отказа в разных странах могут служить соображения морально-этического, нравственного, политического характера, пацифистские, философские мировоззрения, но прежде всего — религиозные убеждения (иначе — «соображения совести»), связанные с нежеланием держать в руках оружие, приносить воинскую присягу, убивать людей и т.п.

Гражданин, отказавшийся по этим соображениям проходить военную службу, должен отработать определенный срок на общественно-полезных работах в социальных учреждениях или на промышленных предприятиях, куда его направляют уполномоченные на то органы. По нормам международного права срок альтернативной службы не должен превращать службу в наказание, связанное с отказом от военной службы. Оптимальный срок альтернативной службы устанавливается в пределах 1—1,5 сроков военной службы (Германия, Дания, Италия, Норвегия, Нидерланды, Португалия, Испания, Латвия, Чехия, Финляндия, Швеция, Польша, Австрия и др.). В ряде стран соответствующий коэффициент равен 2 срокам (Франция, Литва, Эстония, Молдова, Украина, Словакия и т.д.).

Конституция РФ 1993 (ч. 3 ст. 59) закрепляет право гражданина РФ в случае, если его убеждениям или вероисповеданию противоречит несение военной службы, а также в иных установленных федеральным законом случаях, на замену ее альтернативной гражданской службой. Законодательной новеллой данная норма не является. В числе первых в мире признав в 1918 возможность замены одной гражданской обязанности на другую по религиозным соображениям и закрепив это положение в Декрете об освобождении от воинской повинности по религиозным убеждениям от 4 янв. 1919, РСФСР, а затем и СССР сохранили его в своем законодательстве вплоть до 1939, когда был принят Закон СССР «О всеобщей воинской обязанности», в который оно уже не вошло.

В России указанный в ч. 3 ст. 59 Конституции РФ федеральный закон об альтернативной гражданской службе, который стал бы правовым механизмом реализации данной конституционной нормы, еще не принят. Этот федеральный закон должен включать положения об основаниях замены военной службы на альтернативную гражданскую; об органах, уполномоченных принимать соответствующие решения; о порядке и сроках прохождения этой службы и т.д.