АКТЫ ОРГАНОВ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ  

— основная правовая форма осуществления функций органов исполнительной власти, юридическое оформление управленческих решений. Служат реализации полномочий соответствующих органов. Эти акты имеют подзаконный характер (т.е. принимаются в соответствии и на основе законов в целях обеспечения их исполнения); издаются полномочными органами исполнительной власти в пределах их компетенции; представляют собой одностороннее либо двух(много)стороннее (в случае совместного акта) волеизъявления органов исполнительной власти; создают юридические основания для возникновения, изменения, прекращения правоотношений; могут содержать юридически-властные предписания, обязательные для выполнения адресатом.

По юридическим свойствам правовые акты органов исполнительной власти подразделяются на нормативные и индивидуальные. Нормативные акты — это подзаконные правоустанавливающие акты; индивидуальные акты — распорядительные персонифицированные акты, имеющие правоприменительный характер (например, приказ о назначении определенного лица на конкретную должность в государственном органе, о поощрении определенного лица). По формам, наименованию и порядку принятия акты органов исполнительной власти классифицируются в зависимости от характера компетенции органа и порядка ее реализации. Органы общей компетенции (Правительство

РФ, правительства или администрации субъектов Федерации) издают постановления и распоряжения. Постановления (нормативные акты, имеющие наиболее общий характер) принимаются, как правило, в коллегиальном порядке. Руководители министерств, иных органов исполнительной власти в порядке единоначалия издают, как правило, приказы, инструкции. Отдельные органы исполнительной власти издают также распоряжения, указания и др.

Особую группу актов составляют нормативные акты, предусматривающие административно-пресе- кательные меры за нарушение установленных правил: например, карантинные правила, противопожарные, санитарные правила.

Постановления и распоряжения Правительства РФ (за исключением актов, содержащих сведения, составляющие государственную тайну и сведения конфиденциального характера) подлежат официальному опубликованию, как и нормативные правовые акты министерств РФ и иных федеральных органов исполнительной власти. Как правило, акты органов исполнительной власти вступают в силу либо по истечении установленного срока со дня их официального опубликования, либо со дня их подписания. В самом акте может быть предусмотрен иной срок введения его в действие.