БОДЕН ЖАН

 (1530—1596) — французский политический мыслитель, внесший значительный вклад в науку о государстве. Главный труд Бодена — «Шесть книг о республике» (1576), где под «республикой» разумеется государство вообще. Государство, по Бодену, «есть управление множеством семейств и тем, что является общим у них всех, осуществляемое суверенной властью сообразно праву». Фактически все «Шесть книг о республике» посвящены раскрытию смысла и содержания этого определения. В первой — рассмотрены основы социальной общности; во второй — формы государства; в третьей — институты; в четвертой — перемены в устройстве государства и контроль за ними; в пятой — приспособление к обстоятельствам и задачи государства; в шестой — средства власти и вопрос о лучшей государственной форме. По Б., государственность как организация возникает посредством договора с тем, чтобы, гарантируя мир внутри общности и защищая общность от нападения извне, заботиться об истинном счастье индивидов. Не должно быть никаких поводов для выступлений против государства, потому что оно суверенно.

Разработка проблемы суверенитета государства — крупнейшая научная заслуга Бодена. Суверенитет, по Бодену — «есть абсолютная и постоянная власть, которую римляне называют величием (достоинством)..., означающим высшую власть повелевать». Абсолютность суверенитета выражается в том, что суверенная власть не знает каких-либо ограничений для своего могущества. Постоянство суверенитета — существование в неизменном состоянии в течение неопределенно долгого времени. Б. утверждает, что суверенная власть есть также власть единая: ее прерогативы принадлежат только ей. Она не делит (не должна делить) эти прерогативы с кем бы то ни было; она не может (не должна) допускать никаких органов, которые стояли бы над нею или стояли рядом и конкурировали с ней.

Боден выделяет пять отличительных признаков суверенитета: издание законов, адресуемых всем без исключения подданным и учреждениям государства; решение вопросов войны и мира; назначение должностных лиц; действие в качестве высшего суда, суда в последней инстанции; и, наконец — помилование.

«Суверенитет, — согласно Бодену — заключен в совокупности свободных и разумных существ, составляющих народ». Суверенитет, «эту верховную и постоянную власть над гражданами с правом жизни и смерти народ может передать одному из граждан без всяких ограничений так же, как может это сделать собственник, желающий кого-либо одарить». Таким «одним из граждан» у Бодена оказывается монарх. Автор «Шести книг о республике» сторонник действительно суверенной (в его трактовке — абсолютной) монархической власти. Лучшим государством выступает такое, в котором суверенитет целиком принадлежит монарху, а управление имеет аристократический и демократический характер. По способу осуществления власти Боден делит все государства на законные, вотчинные (сеньоральные) и тиранические. В первых — подданные повинуются законам суверена, а сам суверен — законам природы, сохраняя за своими подданными их естественную свободу и собственность. Во вторых — суверен силой оружия делается обладателем имущества и людей и правит как отец семейства семьей. В третьих (тиранических государствах) суверен презирает естественные законы, распоряжается свободными людьми как рабами, а их собственностью — как своей.