|
В ряде стран территориальная
единица со значительной долей инонационального населения или населения,
отличающегося иными особенностями своего быта, например, обусловленными
островным положением территории. Автономной областью являются, например,
населенные в основном шведами Аландские острова в Финляндии; населенные
неханьскими народами автономной области Китая; населенный в основном
эскимосами о. Гренландия в Дании; Гагаузия в Республике Молдова;
Горно-Бадахшанская автономная область в Таджикистане и др.
В РФ А.о. исторически создавались там, где компактно
проживали коренные нации и народности, т.е. территории А.о. выделялись с
учетом нац. состава населения, своеобразия его исторического развития,
особенностей быта, языка (Адыгейская, Горно-Алтайская, Еврейская,
Карачаево-Черкесская, Хакасская). По Конституции Российской Федерации 1993 в
ее составе одна А.о. — Еврейская, другие прежние А.о. приобрели статус
республик в составе РФ.
Еврейская тономная область — равноправный субъект РФ, ее статус определяется
Конституцией Российской Федерации, Уставом Еврейской автономной области,
принятым 8 октября 1997 Законодательным Собранием Еврейской автономной
области (постоянно действующий представительный и законодательный орган
государственной власти области, состоящий из депутатов). По представлению
законодательных и исполнительных органов А.о. может быть принят федеральный
закон об А.о. Вне пределов ведения Российской Федерации и полномочий
Российской Федерации по предметам совместного ведения Российской Федерации и
субъектов Российской Федерации Еврейская А.о. обладает всей полнотой
государственной власти. Она представлена в Совете Федерации Федерального
Собрания РФ двумя членами: Председателем ее Законодательного Собрания и
губернатором, являющимся высшим должностным лицом области и одновременно
главой исполнительной власти. Система органов государственной власти А.о.
устанавливается ею самостоятельно в соответствии с основами конституционного
строя Российской Федерации и общими принципами организации представительных и
исполнительных органов государственной власти, установленными федеральным
законом. Вне пределов ведения Российской Федерации, совместного ведения
Российской Федерации и субъектов Российской Федерации Автономия осуществляет
собственное правовое регулирование, включая принятие Устава области, законов
и иных нормативных правовых актов. Хотя автономные области, как и республика, является
субъектом РФ, в отличие от республики она не является государством, не имеет
своей конституции, гражданства.
|