БАНКОВСКАЯ СИСТЕМА РФ

— охватывает Центральный банк РФ (Банк России), банки и небанковские кредитные организации, филиалы и представительства иностранных банков, действующих на территории России (Закон «О банках и банковской деятельности» в редакции Федерального закона 1996). Системообразующими признаками применительно к банковской системе является, во-первых, общность задач ее участников. И хотя банк, межбанковский финансовый дом и организация инкассации сильно отличаются по кругу выполняемых функций, все они обслуживают единую государственную денежно-кредитную политику. Во-вторых, банковская система РФ возглавляется единым центром — Банком России, который действует как орган государственной власти и, кроме того, вступает с участниками банковской системы в договорные отношения (расчетные, кредитные и т.п.). В-третьих, банковская система обладает централизованными обязательными резервами банков, депонируемыми в Банке России. В-четвертых, банковская система РФ защищена, поскольку органам законодательной и исполнительной власти, равно как и органам местного самоуправления, запрещается вмешиваться в деятельность кредитных организаций, кроме случаев, предусмотренных федеральными законами.

Правовое регулирование банковской деятельности ограничивается федеральными законами и нормативными правовыми актами Банка России.

Союзы и ассоциации кредитных организаций не включены в Б.с., т.к. они являются некоммерческими организациями и выполнение банковских операций для них запрещено. Тем не менее, выполняя задачи по защите интересов своих участников, координации их деятельности, союзы и ассоциации банков играют роль влиятельных спутников банковской системы. Что касается групп кредитных организаций, создаваемых на договорных началах для совместного осуществления банковских операций, и банковских холдингов, то они, несомненно, входят в банковскую систему России как ее укрупненные образования и в этом смысле подчиняются действующим в ней правилам.