Защита прав взыскателя, должника и других лиц при совершении исполнительных действий

Защита прав организаций при неисполнении исполнительного документа о восстановлении на работе

1. В ст. 93 Закона, как и в других статьях комментируемой главы (п. 2 ст. 90, ст. 91), предусматривается дополнительная мера по защите прав лиц при совершении исполнительных действий.

В частности, наряду с последствиями неисполнения исполнительного документа о восстановлении на работе, предусмотренными ст. 74 Закона, и применением мер ответственности за неисполнение исполнительного документа, обязывающего должника совершить определенные действия, указанные в ст. 85 Закона, законодатель гарантирует и защиту прав организаций от лиц, виновных в неисполнении исполнительного документа (ст. 93 Закона).

2. Названная в ст. 93 Закона мера обусловлена неисполнением исполнительного документа о восстановлении на работе незаконно уволенного или переведенного работника. Процедура исполнительных действий по исполнительному документу, обязывающему должника совершить определенные действия, в данном случае восстановить на работе незаконно уволенного или переведенного работника, сопряжена с определенными условиями, гарантирующими защиту прав взыскателя (см. комментарий к ст. 73 и 74 Закона).

Так, Закон предоставляет возможность судебному приставу-исполнителю в целях обеспечения исполнения исполнительного документа и защиты прав незаконно уволенного или переведенного работника обратиться в суд с заявлением о вынесении определения о выплате такому работнику среднего заработка за время вынужденного прогула или разницы в заработке за все время со дня вынесения решения о восстановлении работника по день исполнения исполнительного документа (ст. 74 Закона).

Эта обязанность возлагается на должника-организацию, в которой работник работал до увольнения или перевода. Таким образом, права взыскателя гарантируются возмещением ему убытков должником.

3. Убытки, которые в данном случае несет организация, являются следствием виновного поведения конкретных лиц, не выполнивших требования исполнительного документа о восстановлении на работе незаконно уволенного или переведенного работника.

В качестве меры защиты от таких действий ст. 93 Закона предоставляет право организации предъявить регрессный иск руководителю или иному работнику этой организации, виновным в неисполнении исполнительного документа, с требованием о взыскании с них ущерба, причиненного организации выплатой незаконно уволенному или переведенному работнику денежных сумм.

4. Такой иск предъявляется в суд общей юрисдикции и рассматривается в порядке, определенном гражданским процессуальным законодательством.