Совершение исполнительных действий в отношении иностранных граждан, лиц без гражданства и иностранных организаций. Исполнение судебных актов и актов других органов иностранных государств

Исполнение решений иностранных судов и арбитражей

1. 1. При комментировании ст. 80 обращает на себя внимание неточность ее первого предложения. Здесь национальное законодательство ограничено только "настоящим Федеральным законом". Между тем существует и действует Указ Президиума Верховного Совета СССР от 21 июня 1988 г. "О признании и исполнении в СССР решений иностранных судов и арбитражей" (Ведомости СССР. 1988. N 26. Ст. 427), есть иные нормативные правовые акты, регулирующие вопросы исполнительного производства, в том числе и с иностранным элементом (см. комментарий к ст. 2 Закона).

1. 2. Признание и исполнение решений иностранных судов и арбитражей регулируется рядом многосторонних и двусторонних международных соглашений и некоторыми внутренними источниками права (Признание решений иностранных судов и арбитражей не рассматривается, поскольку речь идет о порядке исполнения этих решений, а признание принудительного исполнения не требует.

Возможно упоминание признания решений только при дословном цитировании нормативных источников). Так, Российская Федерация является участником более 30 двусторонних и многосторонних межгосударственных договоров о взаимном оказании правовой помощи по гражданским, коммерческим, семейным делам, а важной составной частью оказания правовой помощи является приведение в исполнение решений судов одного государства на территории другого государства. В этих договорах предусматриваются условия и порядок приведения в исполнение решений судов одного Договаривающегося Государства на территории другого. Исключение составляет Гаагская конвенция по вопросам гражданского процесса от 1 марта 1954 г. В ней содержатся положения об исполнении только судебных решений о взыскании судебных издержек и расходов с истцов и третьих лиц, которые были освобождены судом от внесения залога или иного обеспечения судебных издержек до принятия решения по делу.

Для государств-участников Содружества Независимых Государств важное значение имеют Соглашение "О порядке разрешения споров, связанных с осуществлением хозяйственной деятельности" от 20 марта 1992 г., подписанное всеми странами СНГ, кроме Грузии (далее - Соглашение 1992 г.), и Конвенция "О правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам" от 22 января 1993 г., заключенная всеми странами СНГ (далее - Конвенция 1993 г.).

Среди внутренних актов центральное место занимает Указ Президиума Верховного Совета СССР от 21 июня 1988 г. "О признании и исполнении в СССР решений иностранных судов и арбитражей" (далее - Указ 1988 г.).

Следует отметить, что договоры исходят из необходимости специальной судебной процедуры принятия ходатайства и получения разрешения на исполнение решения суда одного Договаривающегося Государства на территории другого Договаривающегося Государства с выдачей исполнительного документа. Эта так называемая процедура получения "экзекватуры". В заседании с участием сторон проверяется не законность и обоснованность решения по существу спора, а соблюдение при его вынесении условий, предусмотренных договором. Если такие условия не нарушены, суд определением дозволяет принудительную реализацию решения и выдает исполнительный лист взыскателю.

Возникает практически важный вопрос о том, кто и в какой суд может обратиться с упомянутым ходатайством? Естественно, это лица, выигравшие дело, но не получившие от должника полного или частичного материального удовлетворения. Двусторонние договоры о правовой помощи, как правило, предусматривают, что ходатайство со всеми приложениями адресуется суду, который вынес решение. Затем он все материалы направляет компетентному суду страны, где предполагается осуществить исполнение, используя установленные договором формы контактов (см., например, ст. 51 и 52 Договора с Югославией, ст. 51 и 52 Договора с Литвой и др.).

В ряде международных договоров предусмотрено, что если лицо, ходатайствующее о принудительном исполнении решения, имеет местожительство или местопребывание на территории государства, где надлежит произвести исполнение, ходатайство с приложением всех необходимых материалов может быть прямо адресовано компетентному суду данного государства (ст. 17 Договора с КНР, ст. 46 Договора с Кубой).

Возможна и другая ситуация, когда не обозначаются точно те звенья судебной системы договаривающихся государств, которые управомочены принимать и рассматривать ходатайства о принудительном исполнении решений иностранных судов, и лишь в общей форме указывается, что это должен быть компетентный суд (см., например, ст. 53 Конвенции 1993 г.). Тогда следует руководствоваться национальным законодательством в России - ст. 2 Указа 1988 г. С учетом современной терминологии (ст. 20 Федерального конституционного закона 1996 г. "О судебной системе Российской Федерации") компетентными судами будут верховные суды республик, краевые (областные) суды, суды городов федерального значения, суд автономной области, суды автономных округов по местожительству (нахождению) должника, а если он не проживает на территории РФ или неизвестно, где находится, то по месту нахождения его имущества.

Для того чтобы решение было исполнено, оно должно вступить в законную силу. От взыскателя требуется представить вместе с удостоверенной копией судебного решения соответствующее подтверждение суда. Это может быть отметка непосредственно на копии решения либо отдельная официальная справка, подписанная и скрепленная печатью суда. Есть и некоторые исключения. Так, согласно договорам о правовой помощи России с Польшей, Чехией, Словакией допустима реализация также решений, не вступивших в законную силу, но подлежащих немедленному исполнению.

Кроме копии судебного решения и подтверждения его вступления в законную силу, к ходатайству взыскателя о принудительном исполнении должен быть приложен документ, подтверждающий надлежащее уведомление ответчика, не явившегося в суд, о времени и месте проведения судебного процесса.

Ходатайства вместе с указанными документами, снабженные заверенным переводом их на язык запрашиваемого государства, передаются взыскателем в суд государства, на территории которого решение подлежит исполнению, либо непосредственно, либо через суд, вынесший решение.

Требования, которым должны отвечать представляемые в российский суд ходатайства о разрешении принудительного исполнения решения иностранного суда и другие документы, определяет Указ 1988 г. Это небольшой по объему (12 статей), компактный, юридически сбалансированный и вполне отвечающий современным условиям нормативный акт.

Ходатайство о разрешении принудительного исполнения решения иностранного суда должно содержать:

наименование взыскателя и его представителя, если ходатайство подается представителем, указание их постоянного или временного места жительства, или если взыскателем является юридическое лицо, - его места нахождения;

наименование должника и указание его постоянного или временного места жительства, или если должником является юридическое лицо, - его места нахождения;

просьбу взыскателя о разрешении принудительного исполнения; в том случае, если решение уже исполнялось, - в какой части или с какого времени требуется исполнение решения.

К ходатайству прилагаются документы, предусмотренные международным договором, а если это не предусмотрено договором, - следующие документы: засвидетельствованная копия решения иностранного суда, о разрешении принудительного исполнения которого возбуждено ходатайство; официальный документ о том, что решение вступило в законную силу, если это не видно из текста самого решения; документ, из которого следует, что сторона, против которой вынесено решение и которая не приняла участия в процессе, была своевременно и в надлежащей форме извещена о рассмотрении дела; заверенный перевод указанных документов на русский язык (ст. 3).

При получении всех необходимых и надлежаще оформленных документов суд рассматривает ходатайство в открытом судебном заседании с извещением должника о времени и месте рассмотрения ходатайства. Неявка без уважительной причины должника, относительно которого суду известно, что повестка ему была вручена, не является препятствием к рассмотрению ходатайства. Если же должник обратился в суд с просьбой о переносе времени рассмотрения ходатайства и эта просьба признана судом уважительной, суд удовлетворяет просьбу и извещает должника о новой дате заседания.

На заседании должны соблюдаться принципы российского гражданского процесса, прежде всего гласности, равноправия сторон, диспозитивности, состязательности. Выслушав объяснения должника и рассмотрев представленные документы, суд выносит определение об удовлетворении ходатайства и разрешении принудительного исполнения с выдачей исполнительного листа, затем возникает нормальное исполнительное производство. Согласно ст. 6 Указа 1988 г. копии определения направляются судом взыскателю или его представителю и должнику в 3-дневный срок со дня вынесения определения. Сторонам предоставляется возможность обжалования этого определения в вышестоящий суд в соответствии с законодательством РФ (ст. 7).

Но возможен и другой вариант - отказ в удовлетворении ходатайства. В договорах о правовой помощи, а также в ст. 5 Указа 1988 г. предусмотрены следующие основания для отказа:

ответчик не был своевременно и в надлежащей форме извещен о времени и месте рассмотрения дела и не участвовал в судебном процессе;

по тому же спору и между теми же сторонами судом запрашиваемого государства было ранее вынесено решение или возбуждено судебное производство;

согласно договору или законодательству запрашиваемого государства дело относится к исключительной компетенции суда этого государства;

исполнение решения может нанести ущерб безопасности, суверенитету или нарушить основные принципы законодательства государства (так называемый публичный порядок);

истек срок давности для предъявления решения к принудительному исполнению, предусмотренный законодательством государства, на территории которого оно подлежит исполнению, или договором.

В ряде договоров устанавливаются и некоторые другие основания отказа в принудительном исполнении иностранного судебного решения.

Соглашением 1992 г. и Конвенцией 1993 г., а также Договором между Российской Федерацией и Китайской Народной Республикой о правовой помощи по гражданским и уголовным делам от 19 июня 1992 г. предусмотрено, что в разрешении принудительного исполнения судебного решения иностранного суда может быть отказано, если имеется признанное решение суда третьего государства по тому же спору между теми же сторонами.

Соглашением 1992 г. и Конвенцией 1993 г., а также Договором между Российской Федерацией и Латвийской Республикой о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам от 3 февраля 1993 г. установлено также, что основанием для отказа в приведении в исполнение судебного решения может быть разрешение спора судом, некомпетентным рассматривать данный спор согласно правилам международных договоров, и отсутствие документа, подтверждающего соглашение сторон о договорной подсудности.

По договорам, заключенным СССР с Алжиром, Ираком и Йеменом, основанием для отказа в исполнении решения может быть некомпетентность суда или иного учреждения, вынесшего решение, которая определяется не правилами этих договоров, а нормами внутреннего законодательства Договаривающегося Государства. При этом по договорам с Алжиром и Йеменом таким государством является государство, на территории которого решение должно быть признано и исполнено, а по договору с Ираком - государство, суд которого вынес решение.

Суммируя все обозначенные и возможные мотивы отказов в исполнении иностранных решений, можно прийти к выводу, что все они касаются лишь процедурных нарушений и не затрагивают существа конфликта, обоснованности и законности иностранных судебных актов. Однако и здесь возможны исключения. Например, без анализа содержания примененного иностранным судом материального закона невозможно обнаружить несоответствие вынесенного им решения основным принципам российского права (публичному порядку). В ст. 29 Договора с Грецией предусмотрено: "Должник может заявить в суде, компетентном для выдачи разрешения на исполнение и для приведения решения в исполнение, возражения против притязания, изложенного в решении, если такие возражения допускаются по законодательству Договаривающейся Стороны, учреждение которой вынесло решение".

Отказ также будет неизбежен, если при наличии судебного иммунитета, не получено согласия компетентного органа на исполнение решения иностранного суда.

1. 3. Решения арбитража (третейского суда), образуемого из лиц (арбитров) по выбору сторон, исполняются по общему правилу в добровольном порядке. Если же должник не исполняет арбитражного решения добровольно, оно может быть исполнено в принудительном порядке на территории Российской Федерации только на основании исполнительного документа, выдаваемого по просьбе взыскателя соответствующим государственным судом.

Условия приведения в исполнение арбитражных решений на территории других государств установлены Конвенцией ООН "О признании и приведении в исполнение иностранных арбитражных решений", подписанной в Нью-Йорке 10 июня 1958 г. (для СССР вступила в силу 22 ноября 1960 г.) (далее - Конвенция ООН). В настоящее время ее участниками являются 116 государств со всех континентов.

С 24 декабря 1991 г. Российская Федерация продолжает членство бывшего СССР в Организации Объединенных Наций и начиная с этой даты несет в полном объеме ответственность по всем правам и обязательствам СССР согласно Уставу ООН и многосторонним договорам, депозитарием которых является Генеральный секретарь.

В соответствии со ст. III Конвенции ООН "каждое Договаривающееся Государство признает арбитражные решения как обязательные и приводит их в исполнение в соответствии с процессуальными нормами той территории, где испрашивается признание и приведение в исполнение этих решений, на условиях, изложенных в нижеследующих статьях. К признанию и приведению в исполнение арбитражных решений, к которым применяется настоящая Конвенция, не должны применяться существенно более обременительные условия или более высокие пошлины или сборы, чем те, которые существуют для признания и приведения в исполнение внутренних решений".

Для получения исполнения арбитражного решения сторона при подаче такой просьбы представляет:

- должным образом заверенное подлинное арбитражное решение или заверенную его копию;

- подлинное соглашение или должным образом заверенную его копию.

Если арбитражное решение или соглашение изложено не на официальном языке той страны, где испрашивается приведение его в исполнение, сторона, которая просит о приведении в исполнение решения, представляет перевод этих документов на такой язык. Перевод заверяется официальным или присяжным переводчиком или дипломатическим или консульским учреждением (ст. IV).

Конвенция ООН предусматривает также основания отказа в удовлетворении ходатайства об исполнении арбитражного решения. Так, в исполнении арбитражного решения может быть отказано по просьбе той стороны, против которой оно направлено, только если эта сторона представит компетентной власти по месту, где испрашивается приведение в исполнение, доказательства того, что:

- стороны в соглашении были по применимому к ним закону в какой-либо мере недееспособны или это соглашение недействительно по закону, которому стороны это соглашение подчинили, а при отсутствии такого указания - по закону страны, где решение было вынесено, или

- cторона, против которой вынесено решение, не была должным образом уведомлена о назначении арбитра или об арбитражном разбирательстве или по другим причинам не могла представить свои объяснения, или

- указанное решение вынесено по спору, не предусмотренному или не подпадающему под условия арбитражного соглашения или арбитражной оговорки в договоре, или содержит постановления по вопросам, выходящим за пределы арбитражного соглашения или арбитражной оговорки в договоре, с тем, однако, что если постановления по вопросам, охватываемым арбитражным соглашением или оговоркой, могут быть отделены от тех, которые не охватываются таким соглашением или оговоркой, то та часть арбитражного решения, которая содержит постановления по вопросам, охватываемым арбитражным соглашением или арбитражной оговоркой в договоре, может быть приведена в исполнение, или

- состав арбитражного органа или арбитражный процесс не соответствовали соглашению сторон или, при отсутствии такового, не соответствовали закону той страны, где имел место арбитраж, или

- решение еще не стало окончательным для сторон или было отменено или приостановлено исполнением компетентной властью страны, где оно было вынесено, или страны, закон которой применяется.

В приведении в исполнение арбитражного решения может быть также отказано, если компетентная власть страны, в которой испрашивается приведение в исполнение, найдет, что:

- объект спора не может быть предметом арбитражного разбирательства по законам этой страны или

- приведение в исполнение этого решения противоречит публичному порядку этой страны (ст. V).

Можно суммировать причины, приводящие к отказу в исполнении решения из-за недействительности арбитражного соглашения (арбитражной оговорки в договоре): несоблюдение письменной формы соглашения; отсутствие надлежащей правоспособности или дееспособности стороны заключить такое соглашение; отсутствие ясно выраженного согласия на выбор арбитражного органа для рассмотрения спора; несоответствие требованиям закона, которому стороны его подчинили, а при отсутствии такого указания - закону государства, где решение вынесено.

Важное значение имеет ст. VII Конвенции ООН: "Постановления настоящей Конвенции не затрагивают действительности многосторонних или двусторонних соглашений в отношении признания и приведения в исполнение арбитражных решений, заключенных Договаривающимися Государствами, и не лишают никакую заинтересованную сторону права воспользоваться любым арбитражным решением в том порядке и в тех пределах, которые допускаются законом или международными договорами страны, где испрашивается признание и приведение в исполнение такого арбитражного решения". Таким образом, взыскатель может требовать исполнения решения либо по правилам Конвенции ООН, либо по правилам других международных договоров, либо по законодательству страны, где испрашивается исполнение.

В Законе РФ от 7 июля 1993 г. "О международном коммерческом арбитраже" закреплены условия приведения в исполнение арбитражных решений, вынесенных за границей, по спорам, вытекающим из гражданско-правовых отношений в сфере международных торговых и иных экономических связей. Отдельные положения этого закона применяются, когда арбитраж состоялся за границей. Статья 36 "Основания для отказа в признании или приведении в исполнение арбитражного решения" полностью воспроизводит содержание ст. V и VI Конвенции ООН, а ст. 35 содержит перечень установленных Конвенцией ООН документов, прилагаемых к ходатайствам о разрешении исполнения арбитражного решения.

Сам же порядок рассмотрения ходатайств предусмотрен Указом 1988 г.

Следует выделить три договора о взаимной правовой помощи, заключенных еще Союзом ССР с Алжиром, Ираком и Йеменом, так как именно в них предусмотрен наряду с общими положениями ряд дополнительных требований для исполнения арбитражного решения по сравнению с условиями исполнения судебных решений. Договором между СССР и Алжирской Народной Демократической Республикой о взаимном оказании правовой помощи (аналогичные условия предусмотрены в договорах, заключенных с Ираком и Йеменом) установлено, что к ходатайству об исполнении судебного или арбитражного решения должны прилагаться: официальная копия решения, которое должно быть исполнено, заверенная компетентным учреждением; заверенная копия соглашения, по которому стороны обязались передать спор на рассмотрение арбитража; официальный документ, подтверждающий, что решение, которое должно быть исполнено, доведено до сведения сторон в должной форме; подтверждение компетентным учреждением, что решение вступило в законную силу и подлежит исполнению; подтверждение того, что стороны по делу были в должной форме уведомлены о судебном или арбитражном разбирательстве, если решение суда или арбитража, которое должно быть исполнено, вынесено в их отсутствие, заверенный перевод ходатайства и других указанных документов на язык Договаривающейся Стороны, к которой обращена просьба об исполнении.

Анализируя ст. 16 Договора можно выделить условия отказа в удовлетворении ходатайства об исполнении. Это произойдет, если: по закону государства, где должно исполняться решение, такое дело не может быть предметом арбитражного разбирательства; арбитражное решение вынесено по спору, не предусмотренному или не подпадающему под условия арбитражного соглашения или арбитражной оговорки в договоре; состав арбитража не соответствовал соглашению сторон или арбитражной оговорке в договоре или не соответствовал закону государства, где имел место арбитраж; стороны не были должным образом уведомлены о назначении арбитра или об арбитражном разбирательстве; исполнение решения, с точки зрения Договаривающейся Стороны, к которой обращена просьба об исполнении, может нанести ущерб ее суверенитету или безопасности либо противоречит основным принципам законодательства; арбитражное решение в государстве, где оно вынесено, не является окончательным.

Среди международных договоров, регулирующих правовое сотрудничество в сфере предпринимательской и иной хозяйственной деятельности в государствах Содружества следует выделить и проанализировать Соглашение 1992 г., так как оно устанавливает формы взаимодействия судов, разрешающих экономические споры.

В отличие от всех других международных договоров России Соглашение 1992 г. устанавливает, что для исполнения вступившего в законную силу судебного решения на территории другого государства взыскатель вместе с ходатайством представляет исполнительный документ суда, вынесшего решение. Это означает, что суд государства, где требуется исполнить решение, не должен решать вопрос о выдаче своего исполнительного документа, а исполнение решения иностранного суда производится на основании исполнительного документа, выданного этим же судом.

Приведение в исполнение решения производится по ходатайству заинтересованной стороны. К такому ходатайству прилагаются: должным образом заверенная копия решения, о принудительном исполнении которого возбуждено ходатайство; официальный документ о том, что решение вступило в законную силу, если это не видно из текста самого решения; доказательства извещения другой стороны о процессе; исполнительный документ (ст. 8).

Соглашение разграничивает компетенцию судов Договаривающихся государств (ст. 4) и определяет, в каких случаях в приведении в исполнение решения одного государства на территории другого может быть отказано.

Так, в приведении в исполнение решения может быть отказано по просьбе Стороны, против которой оно направлено, если эта Сторона представит компетентному суду по месту, где испрашивается приведение в исполнение, доказательства того, что:

- судом запрашиваемого государства-участника СНГ ранее вынесено вступившее в силу решение по делу между теми же Сторонами, о том же предмете и по тому же основанию;

- имеется признанное решение компетентного суда третьего государства-участника Содружества Независимых Государств либо государства, не являющегося членом Содружества, по спору между теми же Сторонами, о том же предмете и по тому же основанию;

- спор в соответствии с настоящим Соглашением разрешен некомпетентным судом;

- другая сторона не была извещена о процессе;

- истек трехгодичный срок давности предъявления решения к принудительному исполнению (ст. 9).

В Соглашении 1992 г. (ст. 8) не определено, какому органу взыскатель должен представить исполнительный документ вместе со своим ходатайством и в каком порядке решение должно приводиться в исполнение. В целях единообразного решения этих вопросов во всех странах Содружества по инициативе Высшего Арбитражного Суда РФ Правовой консультативный совет государств-участников СНГ обсудил и одобрил проект Соглашения о порядке взаимного исполнения решений арбитражных, хозяйственных и экономических судов на территориях государств-участников содружества (далее - Соглашение 1998 г.). Проект был представлен на рассмотрение Совета глав правительств СНГ, после чего 6 марта 1998 г. Соглашение под писали семь государств-участников СНГ (Азербайджан, Армения, Казахстан, Киргизия, Молдова, Россия, Таджикистан). В настоящее время происходит процесс его ратификации.

Согласно положениям Соглашения 1998 г. ходатайство об исполнении решения взыскатель должен адресовать в соответствующий арбитражный (хозяйственный или экономический) суд, определяемый "в соответствии с законодательством государства местонахождения должника" (ст. 3). Перечень документов, подаваемых вместе с ходатайством не изменен новым Соглашением 1998 г.: это должным образом заверенная копия решения компетентного суда с подтверждением о вступлении его в законную силу (если это не видно из текста самого решения), о принудительном исполнении которого возбуждено ходатайство; документ компетентного суда, подтверждающий участие должника в судебном заседании, а в случае неявки - о надлежащем извещении его о судебном процессе; исполнительный документ. В случае же, если исполнение решения уже начато или решение частично исполнено на территории одной из Договаривающихся Сторон, необходимы также документы, подтверждающие этот факт, с указанием оставшейся суммы или имущества, подлежащего взысканию.

Представляемые взыскателем документы излагаются на русском языке (ст. 6).

Очередность, процедура, пределы взыскания и меры для обеспечения исполнения решения компетентного суда определяются законодательством Договаривающейся Стороны, на территории которой производится взыскание. Взыскание производится на таких же условиях, как и исполнение решения собственного суда Договаривающейся Стороны (ст. 4).

На основании платежного документа взыскателя, содержащего ссылку на Соглашение 1998 г., а также всех необходимых документов, перечисленных ранее, банк, обслуживающий должника, производит списание присужденной суммы с его банковского счета. При этом взыскатель обязан представить заверенный компетентным судом документ, подтверждающий участие должника в судебном заседании, или документ о своевременном получении должником надлежащего извещения о судебном процессе (ст. 5).

Банк возвращает взыскателю платежный документ без исполнения, если не представлены все необходимые документы или поступило мотивированное возражение должника против исполнения решения по основаниям, предусмотренным в Соглашении 1992 г. (В Соглашении 1998 г. не урегулирована процедура извещения должника, однако, из его текста следует сделать вывод, что банк должен известить должника о начале исполнения решения, т. е. о списании присужденной суммы с его банковского счета). В этом случае взыскатель вправе обратиться с ходатайством о разрешении принудительного исполнения решения суда или обращения взыскания на имущество должника в компетентный суд по месту нахождения должника в порядке, предусмотренном ст. 8 Соглашения 1992 г.

Ходатайство заинтересованного лица суд рассматривает в открытом судебном заседании. Должник извещается о времени и месте заседания, и его неявка без уважительных причин не препятствует рассмотрению дела. Должник на основе веских причин вправе ходатайствовать о переносе заседания на более поздний срок.

В приведении в исполнение судебного решения взыскателю может быть отказано только в случае несоблюдения положений ст. 8 и 9 Соглашения 1992 г. Об этом суд выносит определение.

В случае невозможности списания суммы долга со счета должника из-за отсутствия на его счете денежных средств, достаточных для погашения долга, банк возвращает взыскателю исполнительный документ. По заявлению взыскателя судебный пристав-исполнитель обязан в этом случае по месту нахождения имущества должника обратить взыскание на это имущество (движимое и недвижимое) и обеспечить перевод взыскателю денежных сумм, полученных от его реализации. Судебным приставом-исполнителем осуществляется исполнение и в том случае, если по решению иностранного суда у должника должно быть изъято определенное имущество в натуре.

Жалобы на действия судебного исполнителя рассматриваются арбитражным судом в соответствии с Федеральным законом "Об исполнительном производстве".

Республика Белоруссия не подписала Соглашение от 6 марта 1998 г., считая, что в отношениях между Россией и Белоруссией порядок взаимного исполнения судебных решений по экономическим спорам необходимо упростить и не требовать ни дополнительной судебной проверки, ни представления ходатайства и каких-либо иных судебных документов, кроме исполнительного документа, выдаваемого судом, вынесшим решение, по истечении установленного срока на его обжалование. При этом исполнительный документ (исполнительный лист, приказ) должен представляться для исполнения непосредственно в банк, обслуживающий должника, либо - при отсутствии на счете должника в банке достаточных средств и в иных случаях - судебному приставу-исполнителю (судебному исполнителю).

Предлагаемый порядок означает применение национального режима к исполнению решений суда другого государства по экономическим спорам, т. е. исполнение их таким же образом, как исполняются решения судов собственного государства.

Высший Арбитражный Суд РФ поддержал данное предложение и представил соответствующую рекомендацию Правительству РФ вместе с проектом Соглашения по данному вопросу, согласованным с Высшим Хозяйственным Судом Республики Белоруссия и одобренным Исполнительным комитетом Союза Белоруссии и России (Вестник ВАС РФ. 2000. N 3. С. 130).

2. В п. 2 ст. 80 комментируемого Закона установлен трехлетний срок предъявления к исполнению исполнительного листа, выданного судом Российской Федерации на основании решения иностранного суда. Течение этого срока начинается с момента вступления решения в законную силу.