Лица, участвующие в исполнительном производстве

Участие понятых в исполнительном производстве. Права и обязанности понятых

1. Присутствие понятых обязательно при совершении исполнительных действий, связанных с вскрытием помещений и хранилищ, занимаемых должником или другими лицами либо принадлежащих должнику или другим лицам, осмотром, арестом, изъятием и передачей имущества должника.

2. В других случаях понятые вызываются по усмотрению судебного пристава-исполнителя.

3. В качестве понятых могут быть приглашены любые дееспособные граждане, достигшие возраста 18 лет, не заинтересованные в совершении исполнительных действий и не состоящие между собой или с участниками исполнительного производства в родстве, подчиненности или подконтрольности. Количество понятых не может быть менее двух.

Права и обязанности понятых

1. В настоящее время одной из основных мер принудительного исполнения имущественного характера, применяемой к должнику, является обращение взыскания на имущество должника, производимое путем наложения ареста и реализации этого имущества. Практика показывает, что применение данной меры принудительного исполнения является для судебных приставов-исполнителей одной из самых трудных. Не последнюю роль в этом играет положение, закрепленное в законе, согласно которому судебные приставы-исполнители должны обеспечить присутствие понятых при производстве описи и ареста имущества должника. Очень часто граждане отказываются присутствовать при совершении исполнительных действий и принимать в них участие.

2. Понятыми в исполнительном производстве согласно настоящему закону являются лица, присутствующие при вскрытии помещений и хранилищ, занимаемых должником или другими лицами, либо принадлежащих должнику или другим лицам, осмотре, аресте, изъятии и передаче имущества должника. Ими могут быть только дееспособные граждане, достигшие возраста 18 лет, не заинтересованные в совершении исполнительных действий и не состоящие между собой или с участниками исполнительного производства в родстве, подчиненности или подконтрольности.

Таким образом, судебный пристав-исполнитель прежде, чем пригласить понятых (не менее двух) для участия в производстве описи и ареста имущества должника, обязан выяснить у них все вопросы, перечисленные выше: и дееспособность, и возраст, и их заинтересованность в исполнительных действиях, и родство между собой и другими участниками исполнительного производства, и возможную подчиненность и подконтрольность друг другу, а также разъяснить им права и обязанности.

3. Необходимость присутствия понятых при производстве описи и ареста имущества должника закреплялась и в ранее действовавшем законодательстве, посвященном исполнительному производству (п. 61 Инструкции об исполнительном производстве, ст. 371 ГПК). В настоящее время наличие понятых необходимо при наложении федеральными органами налоговой полиции или налоговой инспекции так называемого административного ареста на имущество юридических и физических лиц в случаях невыполнения указанными лицами обязанностей по уплате налогов, сборов и других обязательных платежей в бюджет и во внебюджетные фонды (см. Закон РФ от 24 июня 1993 г. "О федеральных органах налоговой полиции" в ред. от 17 декабря 1995 г.). Кроме того, согласно гл. 13-15 УПК РСФСР понятые играют большую роль при совершении следственных действий по уголовным делам.

Однако в указанных нормативных правовых актах каких-либо особых требований к личности понятых не предъявляется.

Несомненно, чтобы обеспечить права сторон в исполнительном производстве, установить определенный контроль за действиями судебного пристава-исполнителя, присутствие понятых при совершении некоторых исполнительных действий необходимо, но, предъявляя жесткие требования к личности понятого, законодатель усложнил в какой-то мере обращение взыскания на имущество должника.

4. В ст. 40 подробно изложены права и обязанности понятых, привлекаемых судебным приставом-исполнителем для участия в совершении исполнительных действий. Обращает на себя внимание право понятого на компенсацию расходов, понесенных им в связи с исполнением своих обязанностей.

К расходам, понесенным понятыми в связи с исполнением ими своих обязанностей, по аналогии с расходами, возмещаемыми свидетелям, следует отнести:

а) расходы по проезду к месту совершения исполнительных действий;

б) расходы по найму жилого помещения;

в) суточные;

г) вознаграждение за отвлечение от работы или обычных занятий, если понятой не является рабочим или служащим, исчисляемое в размере суточных, установленных для служебных командировок.

Указанные расходы относятся к расходам по совершению исполнительных действий и в бесспорном порядке взыскиваются с должника (см. комментарий к ст. 84).