Лица, участвующие в исполнительном производстве

Права и обязанности сторон в исполнительном производстве

1. В настоящей статье закреплены общие права и обязанности сторон в исполнительном производстве. Эти права схожи с правами, установленными для лиц, участвующих в гражданском деле (ст. 30 ГПК). Различия между ними заключаются в том, что в исполнительном производстве стороны не представляют доказательства в подтверждение своих требований или возражений, так как их спор уже разрешен, права и обязанности установлены и им остается только строго следовать принятому решению судебного или иного органа.

2. Если сравнивать правовое положение должника и взыскателя, то нетрудно заметить, что оно различно в силу того, что одна сторона является обязанной, а другая имеет бесспорные материальные права к первой стороне, которые подлежат принудительной реализации. Кроме общих прав и обязанностей, у сторон в исполнительном производстве есть специфические права и обязанности.

В отношении взыскателя можно выделить такие права, как право просить судебного пристава-исполнителя о немедленном наложении после возбуждения исполнительного производства ареста на имущество и денежные средства должника (ст. 9); право знать, где находится исполнительны документ в данный момент, поскольку на судебном приставе-исполнителе лежит обязанность извещать взыскателя о всех перемещениях исполнительного документа (ст. 11); право обращаться с заявлением о восстановлении пропущенного срока предъявления исполнительного листа или судебного приказа к исполнению (ст. 16); право требовать от должника возмещение расходов по его розыску и других авансированных сумм (ст. 28, 83); право получать информацию от налоговых органов о наличии у должника счетов и вкладов в банках и иных кредитных организациях (ст. 46); прав о авансирования расходов по совершению исполнительных действий (связанных с перевозкой, хранением, реализацией имущества должника, с розыском должника и его имущества, с переводом (пересылкой) по почте взысканных сумм, с оплатой работы переводчиков, понятых, специалистов и иных лиц, привлеченных в установленном порядке к совершению исполнительных действий) в целях обеспечения быстрого их совершения (ст. 82, 83); право предъявить организации иск о взыскании подлежащей удержанию с должника суммы, не удержанной по вине этой организации (ст. 91).

3. В отношении должника можно выделить следующие специфические права. Он имеет право в течение 5 дней после возбуждения исполнительного производства добровольно исполнить возложенную на него исполнительным документом обязанность (ст. 9). При исполнении исполнительных документов в отношении должника-гражданина законом запрещено обращать взыскание на определенное имущество, необходимое для поддержания жизнедеятельности должника и состоящих на его иждивении лиц (ст. 50 настоящего Закона, ст. 369 ГПК, Приложение N 1 "Перечень видов имущества граждан, на которые не может быть обращено взыскание по исполнительным документам" к ГПК).

В процессе описи и ареста имущества должник имеет право указать судебному приставу-исполнителю те виды имущества или предметы, на которые следует обратить взыскание в первую очередь, хотя окончательная очередность обращения взыскания определяется все-таки судебным приставом-исполнителем (ст. 46). Взыскание на имущество должника, в том числе денежные средства и иные ценности, обращается в том размере и том объеме, которые необходимы для исполнения исполнительного документа с учетом взыскания исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий (ст. 46 настоящего Закона, ст. 371 ГПК). При реализации арестованного имущества должнику возвращается его имущество, если оно не будет продано в двухмесячный срок со дня нахождения на реализации и взыскатель откажется от этого имущества (ст. 54).

4. Несомненно, в настоящей статье указаны не все права, которыми обладают стороны в исполнительном производстве. Так, в ней ничего не говорится о правах взыскателя и должника, составляющих содержание принципа диспозитивности. Согласно данному принципу стороны могут заключать мировое соглашение, просить об отложении, приостановлении или прекращении исполнительного производства, взыскатель вправе отказаться от взыскания, может просить о возвращении исполнительного документа.

5. В комментируемой статье в общем виде закреплена основная обязанность сторон: исполнять требования законодательства РФ об исполнительном производстве. Кроме того, стороны не должны злоупотреблять теми правами в исполнительном производстве, которые предоставлены им законом.

Бoльшая часть обязанностей лежит, конечно, на должнике, что обусловлено его правовым положением в исполнительном производстве. Однако указать в законе на обязанности недостаточно, необходимо установить меры ответственности должника в случае неисполнения им этих обязанностей. В этом смысле законодатель пошел по пути усиления ответственности должника за уклонение от исполнения судебного или иного акта.

Согласно ст. 85 настоящего Закона при неисполнении без уважительных причин требований исполнительного документа, обязывающего должника совершить определенные действия или воздержаться от их совершения, он может быть подвергнут штрафу в размере до 200 установленных законом минимальных размеров оплаты труда. При повторном и последующих нарушениях без уважительных причин размер штрафа каждый раз удваивается. При этом на основании ст. 73 в случае, если участие в исполнении должника необязательно, и судебный пристав-исполнитель сам организует исполнение, то с должника взыскивается трехкратный размер расходов по совершению исполнительных действий.

Ст. 87 предусматривает ответственность в виде штрафа в размере до 100 минимальных размеров оплаты труда за невыполнение законных требований судебного пристава-исполнителя и нарушение законодательства об исполнительном производстве, выразившееся в предоставление недостоверных сведений о доходах и об имущественном положении должника, а также несообщение должником об увольнении с работы, о новом месте работы или месте жительства. За данные нарушения при наличии в действиях лица признаков состава преступления может наступить и уголовная ответственность.

На основании ст. 177 УК РФ уголовная ответственность так же установлена за злостное уклонение от погашения кредиторской задолженности в крупном размере или от оплаты ценных бумаг после вступления в законную силу соответствующего судебного акта. В ст. 315 УК РФ установлена ответственность за злостное неисполнение вступивших в законную силу судебных актов, а равно воспрепятствование их исполнению лицами, которые обязаны в пределах предоставленных им полномочий исполнять предписания судебного акта. Согласно ст. 157 УК РФ наступает уголовная ответственность за злостное, систематическое и продолжительное уклонение родителя от уплаты по решению суда средств на содержание детей и совершеннолетних трудоспособных детей - на содержание нетрудоспособных родителей.

6. Ответственность взыскателя в исполнительном производстве возможна в том случае, если он своими действиями препятствует исполнению исполнительного документа. На основании ст. 83 настоящего Закона она выражается прежде всего в утрате уплаченного взыскателем авансового взноса, связанного с расходами по совершению исполнительных действий. При наличии в действиях взыскателя признаков состава преступления он привлекается к уголовной ответственности.