Постатейный комментарий к жилищному законодательству Российской Федерации   

Раздел: Экономика и юриспруденция

1. В настоящее время по данному вопросу следует руководствоваться Положением о государственном учете жилищного фонда в Российской Федерации", утв. Постановлением

Правительства РФ от 13.10.97 N 1301. Согласно указанному Положению основная

задача государственного учета жилищного фонда - получение информации о местоположении,

количественном и качественном составе, техническом состоянии, уровне благоустройства,

стоимости объектов фонда и изменении этих показателей.

  Государственному учету подлежат независимо от формы собственности жилые

дома, специализированные дома (общежития, гостиницы-приюты, дома маневренного

фонда, специальные дома для одиноких престарелых, дома-интернаты для инвалидов,

ветеранов и др.), квартиры, служебные жилые помещения, иные жилые помещения

в других строениях, пригодные для проживания.

  Включение жилых строений и жилых помещений в жилищный фонд и исключение

из жилищного фонда производится в соответствии с жилищным законодательством

Российской Федерации.

  Государственный учет жилищного фонда в Российской Федерации включает

в себя технический (оперативный) учет, официальный статистический учет и бухгалтерский

учет.

  Основу государственного учета жилищного фонда составляет технический

учет, осуществляемый независимо от принадлежности жилищного фонда по единой

для Российской Федерации системе учета путем проведения технической инвентаризации

и регистрации документов об обязанностях правообладателей по содержанию жилых

строений и жилых помещений.

  Технический учет жилищного фонда возлагается на специализированные государственные

и муниципальные органы технической инвентаризации - унитарные предприятия,

службы, управления, центры, бюро (далее именуются БТИ), методическое обеспечение

которых осуществляет государственная специализированная организация.

  Ранее действовало Постановление Совета Министров СССР "О порядке государственного

учета жилищного фонда" от 10.02.85 N 136, которым было установлено, что в

составе жилищного фонда не учитываются дачи дачно-строительных кооперативов,

садовые домики садоводческих товариществ, другие строения и помещения, предназначенные

для сезонного или временного проживания (независимо от длительности проживания

в них граждан). Однако это положение входило в противоречие с российским законодательством,

так как ст. 9 Основ предусмотрено право граждан, имеющих собственные жилые

строения, расположенные на садовых и дачных земельных участках и отвечающие

установленным требованиям, переоформлять их в качестве жилых домов. В случае

признания строений, расположенных на садовых и дачных земельных участках в

качестве жилых, эти жилые помещения могут считаться местом постоянного жительства

гражданина, и, следовательно, ему принадлежат все права, установленные законодательством

для собственников жилых помещений, в том числе право на регистрацию по данному

месту жительства и право на вселение других лиц в это жилое помещение.