Постатейный комментарий к жилищному законодательству Российской Федерации   

Раздел: Экономика и юриспруденция

10. Ч. 3 ст. 2 в 1998 г. была изменена и текстуально повторяет п. 5 ст. 8 ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей,

оставшихся без попечения родителей" от 21.12.96 N 159-ФЗ (в ред. ФЗ от 08.02.98

N 17-ФЗ).

  Эта часть касается оставшихся проживать в жилом помещении детей-сирот

и детей, оставшихся без попечения родителей. В ней указан иной перечень лиц,

которые должны представлять интересы несовершеннолетних при оформлении приватизации

жилья: органы опеки и попечительства, руководители соответствующих учреждений

для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, опекуны (попечители),

приемные родители и другие законные представители.

  Установлен и трехмесячный срок, в течение которого указанные лица в интересах

несовершеннолетних должны принять меры по оформлению договора передачи жилого

помещения в собственность детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения

родителей (ранее был шестимесячный срок). Полагаем, что указанный срок должен

служить ориентацией для лиц, представляющих интересы несовершеннолетних, и

его истечение не является основанием для отказа в приватизации жилья, в котором

остались проживать исключительно несовершеннолетние.

  Понятия "дети-сироты" и "дети, оставшиеся без попечения родителей" даны

в ст. 1 ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и

детей, оставшихся без попечения родителей".

  Дети-сироты - лица в возрасте до 18 лет, у которых умерли оба или единственный родитель.

  Дети, оставшиеся без попечения родителей, - лица в возрасте до 18 лет,

которые остались без попечения единственного или обоих родителей в связи с

отсутствием родителей или лишением их родительских прав, ограничением их в

родительских правах, признанием родителей безвестно отсутствующими, недееспособными

(ограниченно дееспособными), находящимися в лечебных учреждениях, объявлением

их умершими, отбыванием ими наказания в учреждениях, исполняющих наказание

в виде лишения свободы, нахождением в местах содержания под стражей подозреваемых

и обвиняемых в совершении преступлений; уклонением родителей от воспитания

детей или от защиты их прав и интересов, отказом родителей взять своих детей

из воспитательных, лечебных учреждений, учреждений социальной защиты населения

и других аналогичных учреждений и в иных случаях признания ребенка оставшимся

без попечения родителей в установленном законом порядке.

  В Законе о приватизации не предусмотрена плата гражданами за передачу

им в собственность занимаемых по договору найма или аренды жилых помещений,

т.е. приватизация осуществляется безвозмездно. Однако не следует смешивать

бесплатную передачу гражданам жилья (в порядке приватизации) с платой за оформление

договора передачи этого жилья. Оформление является бесплатным только для несовершеннолетних:

детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, поскольку покрывается

за счет средств местного бюджета (см. ч. 4 настоящей статьи).

  Другие граждане обязаны внести за оформление приватизации жилья плату,

установленную субъектом Российской Федерации. В частности, в п. 4 "Положения

о приватизации (бесплатной передаче) жилищного фонда в г. Москве" указано,

что за услуги по приватизации жилья с граждан взимается плата в размере, установленном

Постановлением Правительства г.Москвы. В целом по Российской Федерации размер

этой платы колеблется от нескольких десятков до нескольких сотен рублей.