Комментарий к правилам возмещения работодателями вреда   

Раздел: Экономика и юриспруденция

     1. Суммы в возмещение вреда выплачиваются организациями на основании

либо самостоятельного решения работодателя (ст. 40 Правил), либо решения Федеральной

инспекции труда или решения государственной инспекции труда субъекта Российской

Федерации (ст. 40-1 Правил), либо решения суда. Практика показывает, что в

большинстве случаев единственным документом, на основе которого выплачивается

возмещение, является решение работодателя (приказ, распоряжение, постановление).

     2. По общему правилу выплата сумм в возмещение вреда производится работодателем,

ответственным за вред. Однако при изменении форм собственности, реорганизации

(слияние, присоединение, разделение, выделение, преобразование) предприятий

либо их ликвидации обязанность по выплате возмещения не всегда может быть

возложена на то предприятие, на котором был причинен вред. В связи с этим

Правила предусматривают, что при реорганизации или ликвидации предприятия

возмещение выплачивается правопреемником. Предусмотрена гарантия продолжения

выплат и для тех случаев, когда правопреемника не имеется. В силу ст. 32 и

42 Правил (см. комментарий к этим статьям) выплата в этих случаях производится

органом, которому внесены или должны были быть внесены капитализированные

суммы, подлежащие выплате в возмещение вреда, то есть страховой организацией.

Если даже капитализированных платежей недостаточно для продолжения возмещения,

выплата должна производиться указанными организациями в порядке и по нормам,

установленным Правилами.

     3. Вопросы обеспечения интересов граждан в получении повременных платежей

при ликвидации предприятий регулировались постановлением ЦИК и СНК СССР от

23 ноября 1927 года "О капитализации пенсий и платежей, причитающихся с ликвидируемых

предприятий за увечье или смерть" (СЗ СССР, т. 2, с. 58; см. также: "Хозяйство

и право", 1989, N 3). Определенный им порядок распространялся и на кооперативные

организации. Согласно этому постановлению в случае ликвидации предприятий

суммы, которые они должны выплатить в возмещение вреда, причиненного увечьем

или смертью гражданина, как до, так и во время ликвидации, капитализировались

и вносились в Госстрах или органы социального страхования по принадлежности.

     Капитализация повременных платежей, причитающихся к выдаче на основании

судебных решений или по другим законным основаниям самому потерпевшему, членам

его семьи или органам социального страхования в порядке регресса, производилась

на основании правил и тарифов, установленных для страхования пожизненных и

временных пенсий.

     Капитализированная сумма повременных платежей, причитающихся органам социального страхования, вносилась непосредственно им.

     Капитализированная сумма повременных платежей, причитающихся потерпевшему

или членам его семьи, должна была вноситься в соответствующий орган Госстраха.

Этот орган был обязан принять ее и выплачивать в возмещение вреда потерпевшему

или членам его семьи пожизненные или временные суммы в том же размере и в

те же сроки, которые были обязательны для ликвидированного предприятия.

     4. Аналогично решен этот вопрос и во второй части ГК РФ. Согласно ст.

1093 ГК РФ в случае реорганизации юридического лица, признанного в установленном

порядке ответственным за вред, причиненный жизни или здоровью, обязанность

по выплате соответствующих платежей несет его правопреемник. К нему же предъявляются

требования о возмещении вреда.

     В случае ликвидации юридического лица, признанного в установленном порядке

ответственным за вред, причиненный жизни или здоровью работника, соответствующие

платежи должны быть капитализированы для выплаты их потерпевшему по правилам,

установленным законом или иными правовыми актами.

     Законом или иными правовыми актами могут быть установлены и другие случаи,

при которых может быть произведена капитализация платежей (см. комментарий

к ст. 32 Правил).