Комментарий к Водному кодексу Российской Федерации   

Раздел: Экономика и юриспруденция

     Согласно ст. 1 Конституции РФ Россия провозглашается демократическим

федеративным правовым государством с республиканской формой правления. Наименования

Российская Федерация и Россия равнозначны.

     Государственную власть в России осуществляют Президент РФ, Федеральное

Собрание (Совет Федерации и Государственная Дума), Правительство РФ, суды

РФ. Государственную власть в субъектах РФ осуществляют образуемые ими органы

государственной власти. Государственная власть в РФ осуществляется на основе

разделения на законодательную, исполнительную и судебную (ст. 10 и 11 Конституции

РФ).

     Названные субъекты водных отношений функционируют на основе и во исполнение

Конституции РФ, законов РФ, регламентов Государственной Думы и Совета Федерации,

Закона РФ о Правительстве РФ, конституций и законодательства республик, уставов

и законодательства краев, областей, городов федерального значения, автономной

области, автономных округов (см. ст. 5 Конституции РФ и комментарии к ст.

65 - 67, 70 - 72 Водного кодекса РФ).

     Участие органов государственной власти в водных отношениях различно: система и порядок функционирования органов исполнительной власти в области использования и охраны водных объектов предусматриваются в главе 8 ВК (ст.

70-74); разрешение споров и применение мер ответственности в главах 13 и 14

ВК (ст. 129 - 132); часть полномочий РФ и ее субъектов, предусмотренных в

статьях 65 и 66 ВК, реализуются законодательными и представительными органами

РФ и ее субъектов. Компетенция Федерального Собрания и его палат установлена

в статьях 102, 103, 105 и 106 Конституции РФ. Статус этих органов и порядок

реализации их компетенции предусмотрены также в статьях 97 - 101, 104, 107

и 108 Конституции РФ. Основная форма участия законодательных (представительных)

органов РФ и ее субъектов в водных отношениях - это принятие законов, иных

нормативных правовых актов, регулирующих водные отношения, а Совета Федерации

кроме того - ратификация и денонсация международных договоров РФ (см. ст.

2 и 4 настоящего Кодекса).