Комментарий к Водному кодексу Российской Федерации   

Раздел: Экономика и юриспруденция

     Водоохранные зоны являются одним из видов экологических зон, создаваемых

для предупреждения вредного воздействия хозяйственной деятельности. В пределах

водоохранной зоны запрещается деятельность, оказывающая воздействие на состояние

водных объектов, рыбные запасы, животных и растения водоемов. Особый режим

устанавливается для прибрежных защитных полос. Размеры водоохранных зон определяются

в зависимости от величины и протяженности водного объекта, для рек они колеблются

от 100 до 500 метров.

     Порядок образования и режим водоохранных зон установлен Положением о

водоохранных зонах (полосах) рек, озер, водохранилищ, утвержденным Советом

Министров РСФСР 17 марта 1989 г. <99> В настоящее время это Положение применяется

только в части, не противоречащей действующему российскому законодательству.

     Согласно статье 65 Водного кодекса порядок установления водоохранных

зон определяется органами государственного управления Российской федерации.

В развитие Водного кодекса Правительством Российской федерации будет разработан

порядок установления размеров и границ водоохранных зон и их прибрежных защитных

полос, а также режим их использования.

     Водным кодексом установлена обязательность согласования со специально

уполномоченным государственным органом управления использованием и охраной

водного фонда предоставления земельных участков гражданам и юридическим лицам

в водоохранных зонах; ведение на их территории строительных, взрывных и иных

работ, влияющих на состояние вод.

     В лесах водоохранных зон и прибрежных защитных полос запрещаются рубки главного пользования, в них разрешается проведение рубок промежуточного пользования и других лесохозяйственных мероприятий, обеспечивающих охрану водных объектов

(см. ст. 113 ВК).

     В прибрежных защитных полосах запрещена распашка земель, рубка и корчевка

леса, размещение животноводческих ферм и лагерей, а также другая деятельность,

за исключением случаев, предусмотренных Водным кодексом. К ним относятся размещение

в прибрежных защитных полосах объектов водоснабжения, рекреации, рыбного и

охотничьего хозяйства, а также водозаборных, портовых и гидротехнических сооружений

при наличии лицензии на водопользование.

     Водоохранные зоны водных объектов, являющиеся источниками питьевого водоснабжения

или местами нереста ценных видов рыб, объявляются особо охраняемые территории.

Порядок их образования и охраны определяется в порядке, устанавливаемом Правительством

Российской Федерации.

     Осуществление государственного контроля за соблюдением режима использования

водоохранных зон возложено на специально уполномоченный государственный орган

управления использованием и охраной водного фонда.