Комментарий к Водному кодексу Российской Федерации   

Раздел: Экономика и юриспруденция

     Понятие водосборных площадей приводится в статье 1 настоящего Кодекса.

Восстановление водосборных территорий должно быть основано на системном выполнении

комплекса мероприятий, учитывающих географическую зональность, и на соблюдении

следующих принципов.

     Стокорегулирование. Водосбор - единственный природный компонент, который

регулирует и перераспределяет сток, формирующийся за счет снеготаяния и жидких

атмосферных осадков. Под действием различных факторов на водосборе происходит

трансформация атмосферных осадков и образование поверхностного, внутрипочвенного

и подземного стока, формирующего водные ресурсы рек, озер, болот, подземных

горизонтов. При этом возрождение водосбора предполагает воссоздание его первоначального

или близкого к нему стокорегулирующего значения.

     Чистота. Водосбор - природный компонент, формирующий первоначальный качественный состав водных ресурсов. Хозяйственная деятельность превратила водосбор в мощный  источник загрязнения поверхностных и подземных вод. Сегодня в промышленных

регионах до 50% загрязняющих веществ, попадающих в реки, поступает с водосбора.

Восстановление водосбора подразумевает воссоздание его чистоты.

     Экологичность. Водосбор - динамически равновесная, подчиняющаяся географической

зональности геоэкосистема. Ее устойчивость определяется саморегулированием

на основе системного взаимодействия всех образующих ее компонентов: геоморфологии,

растительности, почвы, воды. Таким образом, восстановление водосбора подразумевает

воссоздание и поддержание пропорций и устойчивых соотношений между подсистемами

единой геоэкосистемы.

     Доступность. Соблюдение трех первых принципов восстановления водосборов

не должно препятствовать их доступности для осуществления хозяйственной деятельности

в рамках, не противоречащих этим принципам.

     Возможность использования. Соблюдение трех первых принципов не должно

препятствовать рациональному использованию природных ресурсов водосборов в

рамках, не противоречащих этим принципам.

     Мероприятия по охране водосборных площадей водных объектов от загрязнения

и засорения включают восстановление лесов, сохранение болот, закрепление оврагов,

мелиорацию малых рек, рекультивацию техногенных образований, компенсационные

меры по дорожно-транспортным сетям, защиту от загрязнения диоксинами и т.д.

<77>

     Охрана водосборных площадей водных объектов предполагает их восстановление

восстановление экологического режима и объема стока, водохранилищ, пойм, водоохранных

зон, берегоукрепление, компенсационные меры при мостовых и на воднозащитных

сооружениях.