|
Учебные пособия |
|
Внешнеэкономическая деятельность предприятия Раздел: Экономика |
В современных условиях ход экономической реформы в России определяется тем, что центр тяжести все в большей степени переносится на места, т.е. в регионы. На региональном уровне, так же как и на государственном, происходит становление системы управления вообще и внешнеэкономической деятельности в частности.
В состав Российской Федерации входят 89 субъектов федерации: 21 республика, шесть краев, 49 территориальных областей, одна автономная область, десять автономных округов, города федерального значения Москва и Санкт-Петербург. В соответствии с общими принципами государственного устройства России федеральные законодательные акты, указы и распоряжения Президента, постановления Правительства РФ, нормативные акты федеральных органов исполнительной власти в установленном порядке действуют на всей территории РФ. Все это в полной мере относится к сфере внешнеэкономической деятельности. Вместе с тем это не означает, что у субъектов федерации нет никаких прав в сфере внешних отношений с иностранными государствами, их субъектами и фирмами.
Разграничение полномочий, относящихся к сфере внешних отношений, определяется Конституцией РФ, федеративным договором, двусторонними договорами между Российской Федерацией и субъектами, входящими в ее состав, и, конечно, федеральными конституционными законами и федеральными законами. Последние принимаются Федеральным Собранием, где, как известно, в обеих палатах интересы регионов представляют депутаты.
Например, в ст. 72 Конституции РФ записано, что в совместном ведении РФ и субъектов РФ (наряду с другими вопросами) находится координация международных и внешнеэкономических связей РФ, выполнение международных договоров РФ. Это означает прежде всего, что без согласия региональных органов власти невозможно принятие серьезных односторонних решений в сфере внешнеэкономической деятельности на уровне государства, которые затрагивали бы интересы того или иного региона.
Полномочия субъектов РФ в области внешнеэкономической деятельности в значительной степени определяются федеральным законом "О государственном регулировании внешнеторговой деятельности". В соответствии с этим законом в совместном ведении федерального центра и субъекта Российской Федерации находятся следующие вопросы:
• координация внешнеторговой деятельности субъектов РФ;
• формирование и реализация региональных и межрегиональных программ внешнеторговой деятельности;
• получение иностранных кредитов под гарантии бюджетных доходов субъектов РФ, их использование и погашение;
• выполнение международных договоров РФ в области внешнеторговой деятельности, непосредственно затрагивающих интересы соответствующих субъектов РФ;
• координация деятельности субъектов РФ по созданию и функционированию свободных экономических зон, регулированию приграничной торговли;
• информационное обеспечение внешнеторговой деятельности.
Вне пределов ведения Российской Федерации и предметов совместного ведения субъекты РФ обладают всей полнотой государственной власти. В частности, субъекты Российской Федерации имеют право в пределах своей компетенции и в соответствии с законодательством:
• осуществлять самостоятельную внешнеторговую деятельность, а также координацию и контроль за внешнеторговой деятельностью российских и иностранных лиц на своей территории;
• формировать и реализовывать региональные программы внешнеторговой деятельности;
• предоставлять дополнительные по отношению к федеральным финансовые гарантии и льготы участникам ВЭД, зарегистрированным на их территории, в части выполнения их обязательств перед бюджетными и внебюджетными фондами субъектов РФ. Указанные льготы не должны противоречить международным обязательствам Российской Федерации;
• создавать страховые и залоговые фонды в сфере внешнеторговой деятельности для привлечения иностранных займов;
• заключать соглашения с субъектами иностранных федеративных государств и с административно-территориальными образованиями иностранных государств в области внешнеторговых связей;
• содержать своих представителей при торговых представительствах Российской Федерации в иностранных государствах за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, на который возложена координация и регулирование внешнеторговой деятельности (МТ).
Рассмотрим организацию управления внешнеэкономической деятельности на примере Свердловской области – одного из крупнейших индустриальных регионов России.
¨ В области, как и в других регионах России, действуют три ветви власти: законодательная – Областная дума, являющаяся представительным органов власти; исполнительная – губернатор и правительство области; судебная, представленная системой судов (общих, арбитражных, третейских). В крупнейшем городе Свердловской области – Екатеринбурге, который опережает по численности более половины всех субъектов РФ, а по бюджету – 2/3, также действуют аналогично – городская дума, администрация города, суды.
Наиболее важные функции в оперативном управлении внешнеэкономической деятельностью на уровне региона имеют губернатор и правительство области и его структурные подразделения, созданные с этой целью. При правительстве Свердловской области уже около десяти лет действует Департамент международных и внешнеэкономических связей (МиВЭС), который наряду с другими структурными подразделениями правительства содействует интеграции производственного, финансового, интеллектуального потенциала территории, а также ресурсов и возможностей предприятий в сферу международной кооперации, обеспечивает защиту интересов и эффективность осуществления иностранных инвестиций на территории области.
Основные функции Департамента МиВЭС:
• определение приоритетных направлений и разработка программ развития международных связей и внешнеэкономической деятельности Свердловской области;
• координация деятельности областных государственных органов, кредитно-финансовых учреждений, организаций и предприятий, занимающихся международной и внешнеэкономической деятельностью, оказание им консультационных услуг;
• взаимодействие с представительствами иностранных дипломатических миссий, аккредитованных в Российской Федерации и в г. Екатеринбурге, а также с дипломатическими и торговыми миссиями Российской Федерации и Свердловской области в зарубежных странах;
• планирование и подготовка визитов губернатора области и правительственных делегаций за рубеж и организация приема официальных иностранных делегаций;
• участие в работе по привлечению иностранных инвестиций в: экономику области и содействие развитию деятельности совместных предприятий;
• анализ внешнеэкономической деятельности, экспортного потенциала области и создание системы информационного обеспечения международной и внешнеэкономической деятельности;
• организация подготовки кадров и повышение их квалификации в сфере внешнеэкономических связей и международных отношений.
Внешнеэкономическая деятельность в Свердловской
области строится в соответствии с "Концепцией развития ВЭД Свердловской
области", которая определяет приоритеты развития в этой области до
В соответствии с этим документом внешнеэкономическая деятельность области строится на следующих принципах:
1) проведение продуманной структурной промышленной политики с использованием мер либерализации и протекционизма, учитывающей уровень развития предприятий области;
2) проведение последовательной политики по формированию профиля международной специализации Свердловской области, рассчитанного на использование возможностей мирового разделения труда;
3) оптимальное сочетание федеральных, региональных и предпринимательских интересов с целью удовлетворения потребностей региона;
4) усиление позиций региона в системе международных конкурентных связей.
К содержанию книги: Внешнеэкономическая деятельность предприятия
Смотрите также:
Субъекты внешнеэкономической деятельности. Важнейшей ...
|
ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ПРЕДПРИЯТИЯ. |
Деятельность предприятия. Экономика предприятия
|
В учебнике рассматриваются все стороны деятельности
предприятия с |
Направления внешнеэкономической деятельности ...
|
На современном этапе экономического развития можно
выделить два |
Разнообразие видов и форм внешнеэкономической ...
|
Реализуя свои цели во внешнеэкономической
деятельности через другие |
Виды цен во внешнеэкономической деятельности предприятия ...
|
Во внешнеэкономической деятельности предприятие
сталкивается с |
Свободные экономические зоны или зоны свободного ...
|
В той или иной мере многие тысячи предприятий
включены во |
Роль предпринимательской среды в деятельности предприятия.
|
внешнеэкономическая деятельность предприятия. Методы
исследования. |
Основным документом, регулирующим экспортные отношения ...
|
Особое внимание следует обратить на внедрение в
практику |
Деятельность предприятия. Экономика предприятия
|
ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ПРЕДПРИЯТИЯ. 1.
Формы внешнеэкономической |
|
В.Д. Новодворской) и др. — М.: Бухгалтерский учет,
1994. 7. |