Уголовный кодекс

Постатейный Комментарий к Уголовному кодексу РФ 1996 г.

Раздел: Экономика и юриспруденция

     1. Согласно статье 71 Конституции РФ принятие уголовного законодательства

относится к ведению Российской Федерации. Уголовная ответственность в России

устанавливается только законом. Никакие подзаконные акты, в том числе и местных

властей, этого сделать не вправе.

     2. Часть 1 комментируемой статьи предусматривает, что Уголовный кодекс

является единым и единственным актом уголовного законодательства Российской

Федерации. Все новые законы, устанавливающие уголовную ответственность, должны

включаться в УК - в качестве поправок, дополнений или новых его статей. Самостоятельно,

вне Уголовного кодекса они применяться не могут. Это способствует укреплению

законности, унификации уголовного законодательства, облегчает для работников

правоохранительных органов пользование нормативным материалом и улучшает правовую

информированность населения. При подготовке и издании новых уголовно-правовых

норм законодательные органы должны формулировать их таким образом, чтобы они

становились конструктивными элементами Кодекса, органически вписываясь в положения

Общей и Особенной частей.

     3. Часть 2 ст. 1 указывает, что УК РФ основывается на Конституции Российской

Федерации и общепризнанных принципах и нормах международного права. Напомним,

что ряд положений Конституции имеет прямое отношение к уголовному законодательству.

Это, прежде всего, ст. 71 (п. "о"), относящая уголовное законодательство к

ведению Российской Федерации. Далее, это закрепление в Конституции прав и

свобод граждан, которые, как говорится в ст. 18, обеспечиваются правосудием;

принцип равенства перед законом и судом (ст. 19); заключение под стражу только

по решению суда (ст. 22); ограничение применения смертной казни (ст. 20);

фф2

недопустимость повторного осуждения за одно и то же преступление (ст. 50);

правило об обратной силе закона (ст. 54) и др.

     Что касается общепризнанных норм и принципов международного права, то

согласно ст. 15 Конституции РФ они являются составной частью нашей правовой

системы. Многие положения Общей и Особенной частей УК основаны на международных

соглашениях, участницей которых является Россия; таковы международные пакты

о правах человека, международные конвенции о борьбе с геноцидом, наемничеством,

распространением наркотиков, терроризмом, угоном самолетов и др.

     Положения новых международных соглашений, которые будут в дальнейшем

подписаны и ратифицированы Российской Федерацией, если в них затрагиваются

уголовно-правовые вопросы, не могут действовать в сфере уголовного права самостоятельно;

на их основе необходимо принимать поправки или дополнения в текст УК путем

издания соответствующих федеральных законов.