Уголовный кодекс

Постатейный Комментарий к Уголовному кодексу РФ 1996 г.

Раздел: Экономика и юриспруденция

     1. Объектом государственной измены является внешняя безопасность Российской

Федерации как государства. Под безопасностью государства следует понимать

состояние защищенности жизненно важных интересов государства - конституционного

строя, суверенитета и территориальной неприкосновенности от внутренних и внешних

угроз. Угроза безопасности государства - это совокупность условий и фактов,

создающих опасность жизненно важным интересам государства (Закон РФ "О безопасности"

1992 г. - РГ, 1992, 6 мая). Следовательно, под внешней безопасностью РФ нужно

понимать состояние защищенности жизненно важных интересов государства, т.

е. конституционного строя, суверенитета и территориальной неприкосновенности

РФ, от внешних угроз. В связи с этим государственная измена может быть совершена

лишь в пользу какого-то определенного государства.

     2. Понятие конституционного строя выводится из содержания гл. 1 Конституции

РФ "Основы конституционного строя". Эта глава закрепляет исходные принципы

конституционного строя, экономических отношений, политической системы общества.

В ней определена форма государственной власти в Российской Федерации (ст.

1), человек, его права и свободы признаны высшей ценностью (ст. 2), дано определение

народа как носителя суверенитета и источника государственной власти (ст. 3),

установлены пределы суверенитета Российской Федерации (ст. 4), провозглашены

и гарантированы свобода экономической деятельности и равенство всех форм собственности

(ст. 8), закреплен принцип разделения властей на законодательную, исполнительную

и судебную (ст. 10), признано идеологическое и политическое многообразие (ст.

13), определено соотношение действия Конституции и других законодательных

и нормативных актов и общепризнанных принципов и норм международного права

и международных договоров (ст. 15). Содержание этих и других положений Конституции

и представляет основы конституционного строя как неотьемлемую часть объекта

государственной измены и других преступлений против государственной власти.

     3. Суверенитет - это верховенство государственной власти внутри страны и ее независимость во внешнеполитической сфере. Суверенитет есть важнейшее

свойство самостоятельности и независимости как государственной власти, так

и государства в целом. В соответствии с ч. 1 ст. 4 Конституции РФ суверенитет

Российской Федерации распространяется на всю ее территорию.

     4. Территориальная неприкосновенность есть нерушимость государственных

границ - сухопутных, водных и воздушных. В соответствии с Законом Российской

Федерации "О Государственной границе Российской Федерации" 1993 г. государственной

границей Российской Федерации является граница, закрепленная действующими

международными договорами и законодательными актами бывшего Союза ССР, а также

договорами Российской Федерации с сопредельными государствами - бывшими союзными

республиками Союза ССР. Закон о государственной границе определяет ее установление:

а) на суше; б) на море; в) на судоходных водоемах; д) на мостах, плотинах

и других сооружениях, проходящих через реки, ручьи, озера и иные водоемы (подробнее

см. комментарий к ст. 11).

     5. Территориальная неприкосновенность зависит от обороноспособности,

т. е. состояния экономического, военного, социально-нравственного потенциала,

способного обеспечить защиту государства от нападения извне.

     6. В ст. 275 дается исчерпывающий перечень деяний, образующих состав

государственной измены: 1) шпионаж; 2) выдача государственной тайны; 3) иное

оказание помощи иностранному государству, иностранной организации или их представителям

в проведении враждебной деятельности в ущерб внешней безопасности РФ.

     7. Понятие шпионажа раскрывается в ст. 276 УК (см. комментарий к этой

статье).

     8. Выдача государственной тайны иностранному государству, иностранной

организации или их представителям заключается в умышленном сообщении им гражданином

Российской Федерации сведений, составляющих государственную тайну. Понятие

государственной тайны определяется в Законе Российской Федерации "О государственной

тайне" 1993 г. (РГ, 1993, 21 сентября). Под ней понимаются защищаемые государством

сведения в области его военной, внешнеполитической, экономической, разведывательной,

контрразведывательной и оперативно-розыскной деятельности, распространение

которых может нанести ущерб безопасности Российской Федерации. Перечень сведений,

отнесенных к государственной тайне, утверждается по представлению Правительства

Президентом Российской Федерации.

     Выдача государственной тайны может осуществляться любым способом (устно

или письменно, с помощью чертежей или образцов изделий и т. д.). В отличие

от шпионажа виновный при выдаче государственной тайны не собирает и не похищает

сведения, ее составляющие, а располагает ими по службе или работе.

     9. Иное оказание помощи иностранному государству, иностранной организации

или их представителям в процессе проведения враждебной деятельности против

Российской Федерации заключается в таких действиях, которые не охватываются

ни шпионажем, ни выдачей государственной тайны. Конкретно это может выразиться,

например, в предоставлении убежища агентам иностранной разведки, снабжении

их фальшивыми документами, продуктами питания, средствами передвижения и т.

д. Данный вид государственной измены считается оконченным с момента фактического

оказания гражданином Российской Федерации помощи иностранному государству,

иностранной организации или их представителям в такой деятельности.

     10. Субъектом (исполнителем) государственной измены может быть только

гражданин Российской Федерации, достигший 16 летнего возраста.

     11. С субъективной стороны государственная измена может быть совершена

только умышленно. При этом все формы такой измены могут быть совершены только

с прямым умыслом. Виновный осознает, что совершает одно из деяний, предусмотренных

ст. 265 УК, и желает совершить это деяние. Мотивы данного преступления могут

быть различными и не влияют на квалификацию содеянного.

     12. Примечание к ст. 275 предусматривает освобождение лица от уголовной

ответственности за государственную измену (а также за шпионаж и за насильственные

захват или удержание власти), если оно добровольным и своевременным сообщением

органам власти или иным образом способствовало предотвращению дальнейшего

ущерба интересам Российской Федерации и если в его действиях не содержится

признаков иного состава преступления. Указанная норма есть конкретизация ч.

2 ст. 75 УК об освобождении от уголовной ответственности в связи с деятельным

раскаянием и носит ярко выраженный профилактический характер.